国际上将年龄15—59岁的人口划定为劳动年龄人口。我国自2016年1月起实施的“全 面二孩”政策将影响未来劳动人口数量，下图为我国劳动年龄人口变化预测图。读图完成下面小题。

十八届五中全会公报提出，促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，这是继2013年十八届三中全会决定启动实施单独二孩政策之后的又一次人口政策调整。