材料 乾隆二十七年（1762）清廷设置“总统新疆南北两路事务”的伊犁将军，驻扎伊犁，统辖全疆军政事务，然后在新疆北路设置乌鲁木齐都统和塔尔巴哈台参赞大臣，又在新疆南路设置喀什噶尔参赞大臣。对于天山南路的“回部”维吾尔族聚居区，仍承袭原有的伯克制（“伯克”是世袭地方官吏或头人们的通称），但均由参赞大臣奏请皇帝简放（经中央审查确定级别职位后任命官员），管理当地的回城民政事务。

——摘编自白寿彝《中国通史》