材料一   倘自由民宣誓揭发自由民之罪，控其杀人，而不能证实，揭人之罪者应处死。第196条：倘自由民损毁自由民之眼，则应毁其眼。第199条：若自由民损毁自由民奴隶之眼，则应赔偿其卖价之一半。

材料二   我们的制度之所以被称为民主政治，是因为政权在全体公民的手中，而不是在少数人手中。解决私人争执的时候，每个人在法律上是平等的。

——摘自伯里克利《在阵亡将士葬礼上的演说》

阅读下列材料，回答问题：

材料一     第1条：倘自由民宣誓揭发自由民之罪，控其杀人，而不能证实，揭人之罪者应处死。第196条：若自由民损毁任何自由民之眼，则应毁其眼。 第199条：若自由民损毁自由民的奴隶之眼······则应赔偿其买价之一半。

材料二：   我们的制度之所以被称为民主政治，是因为政权在全体公民手中，而不是在少数人手中。在解决私人争执的时候，每个人在法律上都是平等的。

——伯里克利

请回答：

（1）材料一反映了哪一国家的政治制度？这一制度在当时起到了什么作用？

（2）材料二中所说的“全体公民”主要指哪些人？

（3）结合所学知识，简述雅典民主政治的实质。

材料一　倘自由民损毁自由民之眼,则应毁其眼。若自由民损毁自由民奴隶之眼,则应赔偿其卖价之一半。

杀死或伤害奴隶，不算犯罪，只需向奴隶主人赔偿损失；拐带奴隶、帮助奴隶逃跑或窝藏奴隶者，都要处以死刑。

——《汉谟拉比法典》

材料二　我们的制度之所以被称为民主政治,是因为政权在全体公民的手中,而不是在少数人手中。解决私人争执的时候,每个人在法律上是平等的。

——伯里克利《在阵亡将士葬礼上的演说》