热播剧《清平乐》中北宋仁宗采纳了范仲淹以“限制冗官”为中心的10项整顿吏治措施，意在提高行政效率和节省钱财，充盈国库。据你分析，形成剧中“冗官”局面的原因符合史实的是

A．人口增加，社会治理的需要	B．边境不宁，镇守边疆的需要
C．重文轻武，强化集权的需要	D．文化繁荣，招贤纳士的需要