党的十八大以来，以习近平为核心的党中央团结带领全国各族人民坚持和发展中国特色社会主义，励精图治、奋发进取、勇于实践、善于创新、开创了党和国家事业发展的新局面，在坚持和完善人民代表大会制度，发展社会主义政治方面，习近平总书记提出了一系列具有重大理论和实践创新意义的新思想、新论断、新要求，为在新的历史起点上坚持和完善人民代表大会制度，推进社会主义民主政治建设，奠定了坚实的理论和实践基础。

党中央为什么要坚持和完善人民代表大会制度?