韦伯在《儒教和道教》一书中谈到古代中国社会具有中央集权的权利高度集中与地方政治控制的脆弱涣散两重性。而权威对社会的渗透能力很难得到完整兑现，中央权利只能控制到县一级。作者认为，地方政治控制“脆弱涣散”的主要原因是

A．官僚体制的腐败	B．农民起义对皇权的反抗
C．皇帝对地方长官的猜忌	D．中央权威对社会渗透能力有限