材料   清初沿明旧制，按照一条鞭法征派赋役。由于官僚豪绅的隐匿和地少丁多的农民的逃避，地亩和人丁数很难确知。随着土地的日益集中和人口的不断增长，无地、少地的农民越来越承担不起丁税的重负，不断地进行反抗斗争。鉴于这种情况，清政府在康煕五十一年（1712年）宣布，以康熙五十年（1711年）全国的丁银额为准，以后额外增丁，不再多征。但是“滋生人丁，永不加赋¨只是固定了丁银数额、并未废除丁银，丁役负担不均的问题仍存在。为了彻底解决了负担不均问题，以缓和社会矛盾，清政府于雍正元年（1723年）下令将丁银摊入地亩征收，即所谓“摊丁入亩”，又称“地丁制”，规定把康熙五十年固定下来的丁银（人丁2462万，丁银335万余两），摊入田赋银中一并征收

——摘编白王土：立主编《中国古代史》

材料：清军初入关，连年战乱留下满目疮痍，地荒人亡，赋税无征。顺治三年（1646年），摄政王多尔襄渝户部曰：“国计民生首重财赋，明季私征滥派，民不聊生。”清前期的赋税制度，基本上承继了明代的“一条鞭法”。朝廷几度刊行修订《赋役全书》，明确章法条令，采取有效办法催促课税，制止乱行摊派。建立了一套张榜公布税收标准、百姓纳粮自行概量、官更共同监督税银税粮入库和解送国库等措施。到雍正元年，开始在全国推行“摊丁入亩”制度。

材料   为了消除按田亩数、人丁数征收赋役的两重标准所带来的混乱和弊端，清统治者不得不进行更大的赋役改革。康熙五十一年清政府宣布以康熙五十年全国的丁银额为准，以后“滋生人丁，永不加赋”。即把全国征收丁税的总额固定下来，不再随着人口的增加而增税，这对无地少地的劳动人民有一定的好处。但是并没有取消人丁税，并没有解决丁役负担不均的问题。因为丁税按每户的人丁数征收，过一定时间，每户人丁数由于生育死亡而发生变化，丁税的负担者也要随之变化。因此，康熙末年，开始在广东、四川试行将丁口之赋摊入地亩征收的办法。康熙五十五年，“广东所属于银，就各州县地亩摊征。每地银一两，摊丁银一钱六厘四毫不等。”“丁随地起，见于明文者，自广东始。”雍正元年正式向全国颁布诏令，推行“摊丁入亩”政策，决定把康熙五十年的丁数2642万定为常额，丁银335万余两摊入田亩中一并征收，称为“地丁银”。此后直到乾隆四十二年贵州省最后宣布实行“摊丁入亩”为止，全部完成了这一赋役制度的改革。