材料一：在中国古代，人们称祖先或神明为“皇”，称主宰万物的最高天神为“帝”，嬴政统一六国后，自称皇帝，并说：“朕为始皇帝，二世三世至于万世，传之无穷。”他还采纳了群臣关于皇帝“命为制，令为诏，天子自称曰朕”的建议。

材料二：唐初，每事先经由中书省，中书做定将上，得者再下中书，中书付门下。或有未当，则门下缴驳，又上中书，中书又将上，得者再下中书，中书又下门下。若事可行，门下即下尚书省。尚书省但主书填“奉行”而已。

——《朱子语类》

材料三：自古三公论道，六卿分职。自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者多有小人，专权乱政。我朝罢相，设五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门，分理天下庶务，彼此颉颃，不敢相压，事皆朝廷总之，所以稳当。

——《明太祖实录》

材料四：雍正年间，用兵西北……始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直缮写。后名军机处。地处宫廷，便于宣召。为军机大臣者，皆亲臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。

——赵翼《檐曝杂记》

阅读下列材料：

材料一自秦始皇置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者多有小人专权乱政。我朝罢相，设五府、六部……分理天下庶务，彼此不敢相压，事皆朝廷总之，所以稳当。

——《明史纪事本末》

材料二人尝谓辅臣（内阁大臣）拟旨，几于擅国柄，乃大不然。见其所拟，帝一一省揽审定，有不留数字者。虽全当帝心，亦必更易数字，以示明断。有不符意，则驳使更拟，再不符意，谯让（责问）随之矣。故阁臣无不惴惴惧者。

——《皇明大政记》

材料三入阁办事者，职在批答，犹开府之书记也。其事既轻，而批答之意，又必自内授之而后拟之，可谓有其实乎！吾以谓有宰相之实者，今之宫奴（宦官）也。

——《明夷待访录》

材料四雍正年间，用兵西北，以内阁在太和门外，保直（官吏值班）者多虑漏泄事机，始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直缮写。后名军机处，地近宫廷，便于宣召。为军机大臣者，皆亲臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。

——赵翼《檐曝杂记•军机处》

请回答：

（1）从材料一可以看出明太祖对中央机构采取的重大措施是什么？其理由是什么？

（2）根据材料二，明朝实际上行使相权的机构是什么？为什么行使这一职权的“无不惴揣惧者”？

（3）材料三与材料二相比，阁臣权力发生了什么重大变化？

（4）据材料四，回答军机处设置的目的是什么？其设置反映了什么问题？