材料:   宋代政治、经济和阶级关系都发生了新的变化，使操纵在大官僚大地主手中的科举制度不仅有了改革的必要，也具备了改革的可能。北宋的科举改革大致分为两个阶段进行。第一阶段重点是严格科举制度，改革考校程式，提倡公平竞争，保证取士权宋牢掌握在皇党手中。第二阶段重点是改革考试内容和取士科目,为封建统治阶级造就和选拔有用人才。改革后的宋代科举,彻底取消了门第限制,无论士农工商，只要被诀为是稍具文墨的优秀于弟，皆允许应举入任,从而扩大了取士范围。废除了一切荐举制度的残余，最大限度地防止了考场内外的徇私舞弊活动，使“切以程文(指考场作答文章)为去留”的原则得到真正实行。改革后考试内容趋向多样化，进士科由以诗斌为主转变为经义、诗赋、策论并重。读书人光凭背诵儒家经典或擅长吟诗作赋，已难以取得科第，只有开拓知识面、培养独立见解和分析能力才有可能在激烈的科场竞争中取得胜利。

——摘编自何忠礼《科举制度与宋代文化》

材料一   中国古代的选举制度，是一种选拔人才为官的制度。苏东坡曾言，三代以上出于学，战国至秦出于客，汉以后出于郡县吏，魏晋以来出于九品中正，隋唐至今出于科举。魏晋实行九品中正制，朝廷吏部在选拔、任命官员时，要向中正官征询被选任者的家世、行状（道德）品级，“上品无寒门，下品无士族”，成为当时官僚选拔的普遍现象。隋唐实行科举制，《通典·选举》载：“隋氏罢中正，举选不本乡曲，故里闾无豪族，井邑无衣冠。”唐代科举分常科和制科两类，明经、进士两科是常科的主要科目，分别考时务策与经义、时务策与诗赋，贵族与平民皆可报考。

——《中国古代选举制度》

材料二   在中世纪，所有官员都是国王的臣仆，一切听命于国王，官吏的任命和升迁完全取决于门第出身和对国王的忠诚，而个人的品德和才学则无足轻重，这种人事行政制度就是所谓的“恩赐官爵制”。资产阶级革命后相当长的时间里，政府的管理职能十分有限，主要是维护社会秩序，充当“守夜人”的角色。公职人员仍以任命为主，恩赐官职与政党分赃导致了大量贪污腐败。在两次科技革命的推动下，国家行政管理职能迅速增强，迫切需要改革公职任用制度，提高行政效率。许多政治性报刊介绍中国录用官吏的傲法，主张实行中国式的文官考试。19世纪末20世纪初，西方主要的几个国家先后创立了公务员制度。国家公务员制度的形成，是人事行政制度走向现代化的标志。

——摘编自李和中《20世纪国家公务员制度》

材料一   唐代科举取士，明经科和进士科是其中常设的两个科目，要考什么科由读书人自己决定。明经虽易考但考上后一般不被朝廷重用很难做到大官；进士虽难考但考上后十分受重视且容易做到大官。所以说“大抵众科之目，进士尤为贵，其得人亦最为盛焉”。唐代明经、进士两科的考试内容

——摘编自陈茂同《中国历代选官制度》等

材料二   在中世纪的英国，宫廷和政府之间没有明确界限，官员主要由国王遴选，并被视为国王的仆人。资产阶级革命爆发后，文官开始出现。光荣革命后，国王和权贵行使有封建特权色彩的官职恩赐权来任用官员。直至18世纪末，文官录用仍无常规可据，文官录用权主要由国王、宫廷权贵和各部长官直接行使，私人关系和个人感情成为获取官职的关键因素。

工业革命催生英国近代文官制度。在英国，文官并不包括组成内阁的大臣，即与内阁共进退的“政务官”，而仅指“事务官”，其职责是执行当时政府的政策，而非对政党活动的参与。他们构成了政府中所谓的“非政治”的分子，即不参与党派之争的人。1853年政府有关部门提出《关于建立常任英国文官制度的报告》，建议实行公开竞争考试录用制，并认为考试科目应有四类：古典文学；数学和自然科学；政治经济学、法学和近现代哲学；现代语言、近现代史和国际法。1855年文官改革命是以择优取士的方式取代官职恩赐制的重要起点。1870年枢密院关于文官制改革的命令规定，多数重要文官职位必须按照文官制度委员会的要求，通过公开竞争考试，择优录用。该令的颁布成为英国近代文官制度建立的标志。

——摘编自阎照祥《英国政治制度史》等