据《周礼》记载，大司马的属官职方氏“掌天下之图，以掌天下之地”，司险“掌九州之图，以周知其山林川泽之阻”；大司徒的属官土训“掌道（解释）地图，以诏地事”，遂人“以土地之图经田野”。这一记载反映出西周

A．中央集权开始萌芽

B．分权制约意识已经出现

C．地图绘制已有相当水平

D．国家专营局面形成