材料一:1949年,新中国成立后,为保障社会稳定和解决人民最基本的生存需要,以便在国民中准确地区分出普通民众和敌视新政权并伺机破坏的敌对分子……公安部与1950年和1951年分别颁布了《关于特种人口的暂行管理办法》《城市户口暂行管理办法》。1958年,公安部制定并实施了《中华人民共和国户口登记条例》,它基本适应了计划经济体制下国家集中人力、物力、财力建立现代基础工业,并逐步推进城市现代化的需要。
——《从历史的角度看我国现行户籍制度的成因及改革方向》
材料二:改革开放后,农村经济发展,城乡差距开始缩小,在加上农村土地承包责任制的实行,解放了大量劳动力,要消化这些劳动力,光靠农业是不可能完成的任务,农村人口势必要向城市移动和流动。……1984年10月,国务院发《关于农民进入城市落户问题的通知》,允许农民自理口粮进城市落户。
——摘自《城市二元户籍制度改革研究》
(1)根据材料一和所学知识,分析新中国初期实行户籍制度的意义。
(2)根据以上材料和所学知识,指出改革开放后我国户籍管理的变化并分析变化原因。
材料一 新中国成立后,百废待兴,而最重要关键的莫过于维持新生的政权问题。1950年,公安系统在内部颁发了《特种人口管理暂行办法(草案)》。1951年,公安部制定并颁布了《城市户口管理暂行条例》,这是建国以后最早的一个户籍法规。1953年新中国进行了第一次人口普查。同时,为了保障重工业发展战略的优先实施,也使统计人口日益成为必要。1958年1月,《中华人民共和国户口登记条例》颁布。第一次以法律的形式将新中国成立以来日渐形成的城乡有别的户口登记制度与限制迁移制度固定下来。《中华人民共和国户口登记条例》的通过,标志着城乡有别的二元户籍制度确立。
——摘编自扈立家《中国户籍制度创新与农村城市化研究》
材料二 改革开放以来中国户籍制度改革历程(节选)
时间 | 事件 |
1984年 | 中共中央发布一号文件,允许务工、经商、办服务业的农民自带口粮在城镇落户。 |
1985年 | 公安部出台《关于城镇暂住人口管理的暂行规定》,实行暂住证制度。 |
1992年 | 公安部发出通知,决定在小城镇、经济特区、经济开发区、高新技术产业开发区实行当地有效城镇户口制度,以解决要求进入城镇落户的农民过多与全国统一的计划进城指标过少之间的矛盾。 |
1997年 | 国务院批转公安部《小城镇户籍管理制度改革试点方案和关于完善农村户籍管理制度意见的通知》,开始放松小城镇的落户限制,人口流迁的许可放松与证件管理模式共存。 |
1998年 | 规定实行婴儿落户随父母自愿的政策;放宽解决夫妻分居问题的户口政策;等等。 |
——摘编自王海光《当代中国户籍制度形成与沿革》
(1)据材料一并结合所学知识,概括新中国户籍制度建立的原因及特点。
(2)据材料二,结合所学知识,分析改革开放以来户籍制度改革的历史意义。
材料一 新中国成立后,百废待兴,而最重要关键的莫过于维持新生的政权问题。1950年,公安系统在内部颁发了《特种人口管理暂行办法(草案)》。1951年,公安部制定并颁布了《城市户口管理暂行条例》,这是建国以后最早的一个户籍法规。1953年新中国进行了第一次人口普查。同时,为了保障重工业发展战略的优先实施,也使统计人口日益成为必要。1958年1月,《中华人民共和国户口登记条例》颁布。第一次以法律的形式将新中国成立以来日渐形成的城乡有别的户口登记制度与限制迁移制度固定下来。《中华人民共和国户口登记条例》的通过,标志着城乡有别的二元户籍制度确立。
——摘编自扈立家《中国户籍制度创新与农村城市化研究》
材料二 改革开放以来中国户籍制度改革历程(节选)
时间 | 事件 |
1984年 | 中共中央发布一号文件,允许务工、经商、办服务业的农民自带口粮在城镇落户。 |
1985年 | 公安部出台《关于城镇暂住人口管理的暂行规定》,实行暂住证制度。 |
1992年 | 公安部发出通知,决定在小城镇、经济特区、经济开发区、高新技术产业开发区实行当地有效城镇户口制度,以解决要求进入城镇落户的农民过多与全国统一的计划进城指标过少之间的矛盾。 |
1997年 | 国务院批转公安部《小城镇户籍管理制度改革试点方案和关于完善农村户籍管理制度意见的通知》,开始放松小城镇的落户限制,人口流迁的许可放松与证件管理模式共存。 |
1998年 | 规定实行婴儿落户随父母自愿的政策;放宽解决夫妻分居问题的户口政策;等等。 |
——摘编自王海光《当代中国户籍制度形成与沿革》
(1)据材料一并结合所学知识,概括新中国户籍制度建立的原因及特点。
(2)据材料二,概括改革开放以来户籍制度改革的趋势。结合所学知识,分析改革开放以来户籍制度改革的历史意义。
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