材料   在较长的历史时期，英国税收主要来源是关税和消费税等间接税，所得税、遗产税等直接税所占比重不大，税收主要用来为政府筹集收入。且以间接税为主的税收结构具有累退性，税收负担落在社会中下层身上。19世纪末20世纪初，英国政府进行了所谓“建设性税制”改革。1894年，对遗产税进行改革，首次引入累进征税原则。1909年，个人所得税也采用了累进制，超过一定数额的收入所得另外征收附加税。在此条件下，《养老金法》《国民健康保险法》《失业保险法》《免费初等教育法》等出台并实行。此后，英国又多次改革税制，从而建立了现代税收体系。但是，英国政府在强调发挥税收调节功能的同时，出现了忽视税收效率功能的问题。例如，二战后开征的利润税，税率曾一度高达50%，遭到英国工会联合会和全国制造商协会的反对，高额的直接税税率导致人们生产和投资的积极性下降。

——摘编自滕淑娜、顾銮斋《论19世纪末20世纪初英国“建设性税制”改革》

材料   20世纪之前，英国税收主要来源是关税和消费税等间接税，所得税、遗产税等直接税所占比重不大。这种以间接税为主的税收结构引起了广大中下层民众的不满，也无法适应英国工商业经济的发展和对外贸易的扩大的需要。由此，英国在20世纪初实行了“建设性税制”改革：一方面，改革税收结构，提高直接税比重，1901~1902年，直接税所占比重开始超过间接税，占52.5%，此后成为一种常态。几乎同时，改革个人所得税，区分劳动所得和非劳动所得，所得税实行累进征收原则，个人收入越高，税率越高，纳税越多。据统计，1911年，英国个人所得税占全部财政收入的22%；1922年则上升为45%，成为征收额度最大的税项。这些改革革除了传统税制的弊端，发挥了税收的调节功能，有效缓解了贫富差距，促进了社会福利的改善和提高。但是，高额的直接税税率也导致人们生产和投资的积极性下降，一定程度上减缓甚至阻碍了经济发展。

——据滕淑娜、顾銮斋《英国的建设性税制改革》

材料一   中世纪的英国没有国家税收观念，贵族、富商向英王缴纳包税。“光荣革命”后，议会确立了征税权，并委任中央专门机构集中征税。1690年，议会通过法案，将政府收入分为王室正常岁入和议会特别拨款两部分。这一时期，关税和消费税逐渐成为政府主要收入的来源。1694年，英国成立中央银行英格兰银行，发行国债以筹措战争经费。1866年，议会制定《国库与审计部法》，规定所有政府部门财政都要接受议会审计。面对日益严重的贫富差距问题，1909年，向富人开征土地税、遗产税等直接税以扶助贫者的“人民预算案”最终获得通过，被视为”英国税制现代化的标志”。政府因此有更多资金投入到教育、公共卫生等公共事业中。1912年，英国建立了预算委员会，监督议会投权赋税的使用情况。

——摘编滕淑娜《（从赋税来源与用途看英国近代议会与税收》等

材料二   中华人民共和国成立初期制定了“公私区别对待，繁简不同”的税收政策，对私营、个体经济予以限制。1994年，为适应新体制，新一轮税制改革全面实施：以增值税、消费税和营业税为主，建立了相对规范化的流转税制格局；取消按企业所有制形式设置所得税的做法，实行统一的企业所得税制，统一适用于内外资企业；建立了统一的个人所得税制；扩大了资源税征收，开征土地增值税，对房地产交易中的过高利润进行适当调节；还新设了遗产税和证券交易税。一些原有税种也得到调整与合并，如取消集市交易税，将盐税并入资源税，将屠宰税等征收权下放给省级政府。新调整的农业特产农业税适当降低了部分产品的税率，明确了减免税，规定了扣缴义务人等。

——摘编自曹钦白《判若两人：改革开放四十年的中国税收》