言官即谏官，监察方式主要是谏诤封驳，审核诏令章奏。齐桓公最早所设大谏一职，秦汉沿用但没有专职机构，至武则天时改置的左右拾遗和补阙应该算是言官制度的定型，宋朝改称正言和司谏，并设置了谏院，以谏议大夫为长官。这种设置

A．利于约束国君的言行

B．威胁到君主专制

C．表明古代民主制萌芽

D．表现了言论自由