政治制度作为中国古代政治文明的重要组成部分，伴随着历史发展而不断变革完善。阅读材料，回答问题。

材料一   周有天下，裂土田而瓜分之，设五等，邦群后。布履星罗，四周于天下，轮运而辐集；合为朝觐会同，离为守臣扞（捍）城。……秦有天下，裂都会而为之郡邑，废侯卫而为之守宰（地方长官），据天下之雄图，都六合之上游，摄制四海，运于掌握之内，此其所以为得也。

——柳宗元《封建论》

材料二   

材料三   唐朝在政治运行机制的继承与创新方面做的比较好，通过制度变化，使政务运行更加合理，唐代的中央政治制度在牵制管理的基础上形成了严密的体系。

——《中国政治文明运行机制路径与选择》

材料四   纵观整个中国古代与近代社会，政府运转一直是两大中枢点，一是中央权力，二是君主权力，简言之，即地方权力归于中央，中央权力归于君主，这一政治结构的设计师是战国时代的韩非，韩非认为国家权力的运行与管理的实现，应当做到：“事在四方，要在中央；圣人执要，四方来效。”

——齐涛《集权与专制下的政府职能》

阅读材料，完成下列要求。

材料一秦之所以革之（注：废分封制）者，其为制，公之大者也；其情私也私其一己之威也，私其尽臣畜（属）于我也。然而公天下之端自秦始。

——柳宗元《封建论》

材料二后之为人君者不然。以为天下利害之权皆出于我，我以天下之利尽归于己，以天下之害尽归于人，亦无不可；使天下之人，不敢自私，不敢自利，以我之大私为天下之大公。始而惭焉，久而安焉。视天下为莫大之产业，传之子孙，受享无穷。

——黄宗羲《明夷待访录》

（1）概括材料一的观点，并结合所学知识指出秦朝政制的意义。

（2）比较材料一、材料二，归纳柳宗元和黄宗羲对于君主政制的不同态度并说明原因。

地方行政制度作为中国古代政治文明的重要组成部分，伴随着历史发展而不断变革完善。阅读下列材料：

材料一周有天下，裂土田而瓜分之，……陵夷迄于幽、厉，王室东徙，而自列为诸侯。厥后问鼎之轻重者有之，射王中肩者有之……天下乖戾，无君君之心。余以为周之丧久矣，徒建空名于公侯之上耳。得非诸侯之盛强，末大不掉之咎欤？遂判为十二，合为七国，威分于陪臣之邦，国殄（灭亡）于后封之秦，则周之败端，其在乎此矣。

——柳宗元《封建论》

材料二他（秦始皇）废除了所有的封建国家和王国，将广阔的国土划分为若干行政区，每一行政区都配备一批由中央政府任命，并向中央政府负责的官员。

——斯塔夫里阿诺斯《全球通史》

材料三元行省制中央集权是秦汉以来……中央集权模式的较高级演化形态……元行省制所体现的中央集权与地方分权的主辅结合，明显优于单纯的中央集权或单纯的地方分权。

——李治安《元代行省制的特点与历史作用》

请回答：

（1）材料一论述的是什么制度？材料一反映出该制度实施产生了什么后果？

（2）材料二中秦始皇设置的“若干行政区”主要指哪一制度？同材料一的制度比较，其主要特点是什么？

（3）据材料三，说明元行省制与秦地方行政制度之间的关系。结合所学知识，指出元朝行省制的意义。

（4）综合上述材料，谈谈你从中国古代地方行政制度演变中得到的基本认识。