“宋初定天下，四川人因铁钱太重，行用不便，由富民发行一种纸币，叫做‘交子’。……仁宗时改官家发行，禁民间私造。……当时除闽、浙、湖、广外全国通行。然滥发滥造，纸币就不能维持它的票面价格。”下列关于纸币发行说法错误的是

A．发行主体从民间到官府

B．发行地区从四川到多地

C．发行状态从良好到混乱

D．纸币已经取代了金属货币