阅读下列材料，回答问题：

材料一今天农业生产的发展，还有许多困难的条件限制了它，约束了它，要在现有基础上提高一步，就必须帮助农民解决以下两个问题：

1．必须帮助贫困农民解决生产资料的困难……

2．帮助农民减少自然灾害……

用什么办法帮助农民解决生产中的这些困难呢？当然，国家要大力帮助。……另一条道路是新道路，是领导农民组织起来，靠大家互助合作的力量……

——邓子恢《在全国第一次农村工作会议上的总结报告》（1953年）

材料二目前，全国农村已有90%以上的生产队建立了不同形式的农业生产责任制，……反映了亿万农民要求按照中国农村的实际状况来发展社会主义农业的强烈愿望。不论采取什么形式，只要群众不要求改变，就不要变动。各级党的领导应向干部和群众说明，我国农业必须坚持社会主义集体化的道路，土地等基本生产资料公有制是长期不变的，集体经济要建立生产责任制也是长期不变的。

——1982《全国农村工作会议纪要》

请回答：

（1）材料一表明农业生产发展困难的主要原因是什么？“新道路”指的是什么？

（2）依据材料二，结合所学知识指出1982年实行“农业生产责任制”的原因。

（3）综合上述材料，概括制定和调整农业政策应遵循的原则。

政府与经济关系的问题既是政治学，也是经济学的核心问题。阅读下列材料，回答问题。

材料一清朝一向奉行“重农抑商”的传统政策，但在20世纪初，清政府先后发布上谕，提出“矿律、路律、商律等类，皆应妥议专条”“通商惠工，为古今经国之要政，急应加意讲求……先订商律，作为则例”。制订和颁布了《钦定大清商律》等一系列经济法律、法规。

材料二关于对资本主义工商业的社会主义改造……可以有两种政策，一种是没收，一种是赎买。……民族资产阶级是我们的朋友，中华人民共和国成立前同我们一起反帝反蒋，中华人民共和国成立后仍然拥护共产党的领导，反对帝国主义，赞成土改、抗美援朝和镇压反革命。由于这个历史关系，对他们实行赎买政策，是合乎情理的……如果把资本主义工商业统统没收过来，不光管不过来，还会引起资本家的抵制或破坏，势必造成停业或减产。

——彭真《关于对资本主义工商业的社会主义改造问题》

材料三目前，全国农村已有90％以上的生产队建立了不同形式的农业生产责任制，……反映了亿万农民要求按照中国农村的实际状况来发展社会主义农业的强烈愿望。不论采取什么形式，只要群众不要求改变，就不要变动。各级党的领导应向干部和群众说明，我国农业必须坚持社会主义集体化的道路，土地等基本生产资料公有制是长期不变的，集体经济要建立生产责任制也是长期不变的。

——1982年《全国农村工作会议纪要》

（1）依据材料一和所学知识，分析20世纪初清政府经济立法的背景及其积极意义。

（2）依据材料二、三并结合所学知识，分别指出新中国对资本主义工商业实行赎买政策和1982年实行“农业生产责任制”的原因。

（3）结合上述材料，谈谈政府政策的制定要遵循哪些原则。

材料一 15世纪后，英国毛纺制呢业迅猛发展，市场上的羊毛价格开始猛涨，使养羊变得有利可图，但需要大片的土地。于是贵族们把原来租种他们土地的农民赶走，把可以养羊的土地圈占起来发展养羊业。新航路开辟后，扩大了世界各地区、各民族之间的经济和文化交往。在英国，森林、草地、沼泽和荒地没有固定的主人。一些贵族利用自己的势力将其变为牧场。英国的封建的习惯地租与资本主义地租之间的差别极大，使地主看到把土地租给农业资本家比对农民进行封建剥削更为有利可图，从而刺激了圈地运动的发展。政府总的来说是支持圈地运动的。如1593年，国会废除反圈地法令，引起了圈地狂潮。正如马克思所说：“英国处理各种传统的农业关系，要算世界上最革命的国家了。”

——摘编自郭娟芬《论英国圈地运动的成因及影响》

材料二 我国农业必须坚持社会主义集体化的道路，土地等基本生产资料公有制是长期不变的，集体经济要建立生产责任制也是长期不变的。目前实行的各种责任制，包括小段包工定额计酬，专业承包联产计酬，联产到劳，包产到户、到组，包干到户、到组，等等，都是社会主义集体经济的生产责任制。不论采取什么形式，只要群众不要求改变，就不要变动。

——1982年《全国农村工作纪要》