【历史选修3：20世纪的战争与和平】

材料 20世纪以来，随着国际形势的变化和世界经济的发展，特别是第一次世界大战的爆发，给人类带来了惨痛的教训。人们对于建立新的国际机制和国际秩序的呼声日趋高涨，1920年，旨在维护世界和平与安全的国际联盟正式成立。

1937年埃及最后一个加入国联时，加入国联的国家达63个，这只是占当时世界国家总数的30%。由于缺乏作为世界性组织应有的作用，在解决国际争端时，国联没有权威性，在处理国际社会的各种矛盾时就显得软弱无力、只有在“极少见的情况下，也就是会员国中的大国利益不受妨害、或各会员国至关重要的共同利益似乎用得着国联时”，国联才能真正发挥其作用。在它成立的短短20年间，1946年4月18日，出席国联会议的43个会员国一致表决，宣布从次日起国际联盟不复存在。国联尽管失败了，但它为建立一个全球性国际安全机制做出了有益的尝试；正是由于它的第一次实践，给世界留下了宝贵的经验和教训，为我们指明了国际组织发展的方向。

——摘编自刘洋《国际联盟的当代价值研究》

（1）根据材料并结合所学知识，概括国联成立的历史背景。

（2）根据材料并结合所学知识，对国联进行评价。

材料   2017年9月20日，联合国安理会举行主题为“联合国维持和平改革、执行和后续行动”的高级别会议。会议引起联合国会员国高度重视。联合国秘书长古特雷斯到会并讲话。他说，每天维和人员都在为建立持久和平创造条件，维和行动仍然是一个“成本效益极高”的工具，但一些问题亟待改革，以使其发挥更大的作用。古特雷斯说：“首先，我们必须承认政治的首要地位，以使维和行动的部署对外交努力提供积极支持，而不是将其替代；第二，维和行动的装备应当得到适当保障；第三，维和行动应当维护联合国的价值观；第四，必须与非盟和欧盟等建立强有力的伙伴关系，构建这种伙伴关系并在各方支持下，联合国就一定能够使维和行动适应新旧挑战，使其变得更加有效和具有成本效益。”

——据新华社《安理会商讨联合国维和改革的执行和后续行动》

材料一   随着工业革命向前推进，一些国际机构便根据行业需要建立起来，到1914年这样的组织已经有30多个。这些国际组织的成立和运行不仅规范和维护了相关的行政部门与行业之间的行为和利益，而且为以后新的主权国家政府之间的常设国际组织的成立和运作奠定了基础。一战的爆发和战争的长期化，使全世界饱受战乱之苦的普通大众对和平社会有强烈的期待，导致世界和平运动大大发展。与此同时，几乎所有交战国和中立国的政治家都认为，“欧洲协调”已崩溃，应建立一个国际常设组织来防止战争爆发。正如华尔脱斯在《国际联盟史》中所说：“各国必须找出某种办法来保证以后不会再有这种事发生，这就是促使国际联盟成立的有效的原动力和动机”。

——摘编自徐蓝《国际联盟与第一次世界大战后的国际秩序》

材料二   国联尽管失败了，但它为建立一个全球性国际安全机制做出了有益的尝试。联合国正是在总结国联的经验和教训的基础上，再度建立起来的一个旨在维护和平与安全的全球性国际安全机制。这一举措是国际安全机制发展历程中的一次质的飞跃，更是对以往安全机制的扬弃。联合国不仅一直扮演着大国冲突的“减震阀”角色，也为世界各国捍卫主权和国际法提供了一个讲台，而且在处理各种地区冲突的事务上也发挥了不可替代的作用。

——摘编自徐弃郁、唐永胜《从国际联盟到联合国——全球性安全机制的演变及前景》