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材料分析题 适中0.65 引用3 组卷96

【历史上重大改革回眸】

材料土司土官制度是元明清时期我国西南少数民族地区的传统职官制度，始于元代盛行于明代，衰落于清代。

“改土归流”自明代中叶以后便逐步开始。广大人民不断的反抗斗争又动摇了土官制度的统治，与此同时，土官又日益与封建王朝闹对立，反对封建王朝对它的管辖。于是“改土归流”是势在必行的了。

雍正四年（1726年），云贵总督鄂尔泰大力推行改土归流政策，即由中央政府选派有一定任期的流官直接管理少数民族地区的政务，“改流之法，计擒为上策，兵剿为下策，令其投献为上策，敕令投献为下策”，“制苗之法，固应恩威并用”。雍正帝对此甚为赞赏，令其悉心办理。清政府在改土归流地区清查户口，丈量土地，征收赋税，建城池，设学校；同时废除原来土司的赋役制度，与内地一样，按地亩征税，数额一般少于内地。云南、贵州改土归流的目标，到雍正九年基本实现。

——据《清史稿》等

（1）依据材料并结合所学知识，概括指出“改土归流”推行的背景。

（2）依据材料并结合所学知识，分析说明雍正“改土归流”的特点及影响。

2018·安徽蚌埠·三模
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【历史选修1：历史上重大改革回眸】

材料   元代以来中央政府推行的土司制度，实质是“以土官治土民”，承认各少数民族的世袭首领地位，给予其官职头街，以进行间接统治。明清时期，这种制度落后性日益显著。土司统治，斌役无名，刑杀任意，而且土司之间经常互相攻伐，给土民生命和财产带来巨大领损失。雍正四年（1726年），雍正帝接纳云贵总督鄂尔泰建议，在滇、黔、桂、川、湘、鄂六省推行了“改土归流”政策，即废除统治少数民族的土司，改由中央政府委派流官直接进行统治。在推行改土归流的过程中，鄂尔泰主张“改归之法，计擒为上策，兵剿为下策；令自投献为上策，勒令投献为下策。”“土司改土归流原属正务，但有应改者，有不应改者；有可改可不改者，有必不可改者；有必应改者而不得不缓改者。审时度势，顺情得理”。改土归流后，清政府在原土司领地分别设置府、州、厅、县，实行和内地一样的各项制度，如清查户口，丈量土地，征收赋税，建城池、设学校。到雍正八年（1730年），云贵地区基本完成了改土归流。

——摘编自马亚辉《雍正朝云南改土归流再探》


（1）根据材料并结合所学知识，概括雍正帝“改土归流”的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，简析雍正帝“改土归流”的作用。
阅读材料，回答问题。
材料：
土司制度是在唐宋时期羁縻州县制的基础上发展而成的，其实质是“以土官治土民”，承认各少数民族的世袭首领地位，给予其官职头衔，以进行间接统治。……元朝在滇、黔、桂、川、湘、鄂等6省少数民族中普遍推行土司制度，但弊病很多，土司对内残暴统治属民，对中央叛服不常，骚扰与之接壤的汉民，土司之间也不断发生战争。
为了解决日久相沿的土司割据的积弊，明清两朝的统治者大多主张实行改土归流政策。康雍乾时期清朝国力强盛，雍正帝又是锐意进取的君主，因此大规模推行改土归流的条件已趋成熟。雍正四年（1726），云贵总督鄂尔泰建议取消土司世袭制度，设立府、厅、州、县，派遣有一定任期的流官进行管理。雍正帝对此甚为赞赏，令其悉心办理。改土归流的地区包括滇、黔、桂、川、湘、鄂6省，所涉及的民族有土家族，苗族、彝族、布依族、侗族、瑶族、水族等。云南、贵州。在废除土司世袭制度时，清政府在改土归流地区清查户口，丈量土地，征收赋税，建城池，设学校；同时废除原来土司的赋役制度，与内地一样，按地亩征税，数额一般少于内地，土民所受的剥削稍有减轻。……改土归流还减少了叛乱因素，加强了政府对边疆的统治，有利于少数民族地区社会经济的发展。
——摘编自朱绍侯主编的《中国古代史》
（1）根据材料一、二并结合所学知识，概括清朝实行大规模改土归流的背景。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，说明清朝改土归流的作用。
【历史——选修1：历史上重大改革回眸】阅读材料，完成下列要求。
材料   清康熙雍正时期，国力强盛，中央政府已经有足够的力量加强对少教民族地区的统治。雍正四年（1726年），云贵总督鄂尔泰建议取消土司世袭制度，设立府、厅、州、县，派遣有一定任期的流官进行管理。上奏曰：“苦不及此清理，约定规程，即使弩几土官，杀几苗首，亦不过急则治其标，本病未除，恐终难宁帖。……是其征之私囊者不贪百倍教十倍，而输之仓库者不及一二，百不及二三。由此类推，又何可盛计。”
雍正帝对其甚为赞赏。令其悉心办理。在废除土司世袭制度时，对土司本人，根据他们的态度给以不同的处理。对自动交印者，酌加赏赐，或予世职，或给现任武职。对抗拒者加以惩处，没收财产，并将其迁徙到内地省份，另给田房安排生活。在设立府县的同时，添设军事机构。在改土归流地区清查户口，丈量土地，征收赋税，建城池，设学校。改土归流除了土司制度，减少了叛乱因素，加保了政府对边疆的统治，有利于少数民族地区社会经济的发展。

——摘编自李世愉《清代土司制度论考》等


（1）根据材料，概括指出雍正时期“改土归流”的原因。
（2）根据材料并结合所学知识，说明清朝“改土归流”的主要特点并简析其历史作用。

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