针对二战后西方的“福利国家”，美国经济学家萨缪尔森曾说：“在最穷的社会中，从富裕的人那里扣除并提供给不幸的人剩余的饼是不多的。”据此，萨缪尔森认为西方国家的福利制度

A．无力缓和社会矛盾

B．给穷人带来更多实惠

C．存在着一定的局限

D．不利于刺激经济增长