材料一   顺治十三年六月，敕谕浙江、福建、广东、江南、山东、天津各省督抚提镇曰：“严禁商民船只私自出海，有将一切粮食、货物等项与逆贼贸易者，不论官民，俱行奏闻正法。”谕“福建、浙江、广东、南京四省近海处各移内地三十里，令下即日，挈妻负子载道路，处其居室，放火焚烧，片石不留。民死过半，枕藉道涂。即一二能至内地者俱无儋食之粮，饿殍已在眼前。如福清二十八里，只剩八里。长乐二十四都，只剩四都。”

——摘编自《榕城纪闻》《清世祖实录》

材料二   1600年英国建立海外殖民贸易的特许公司东印度公司，它获得了英国皇家给予的对东印度的15年的贸易专利许可。公司共有125个持股人，资金为7.2万英镑，是英国向海外扩张殖民势力的工具。随着自由竞争与自由生产的发展，英国政府废除了一系列阻碍经济发展的旧法令，受政策法令的影响，东印度公司于1874年1月1日解散。

——摘编自马克垚主编《世界文明史》

材料三   其实，“关”也罢，“世”也好，都是把中国的经济与政治更紧密地与世界捆绑在一起的重要纽带。捆得好，这条纽带可以增强中国经济的实力；捆得不好，就会成为吸噬中国血液膏脂的大通道。一般认为入关是中国经济发展必要的冲击，短期可能会冲击，但长远来看，则会加速中国市场经济机制的健全，促进中国的发展。

——邵人《中国加入世贸组织利弊再析》

阅读材料，完成下列要求。

材料一打败盘旋台湾的郑经（郑成功之子）后，康熙二十三年（1684年）七月，康熙说：“边疆大臣当以国计民生为念，向虽严海禁，其私自贸易者何曾断绝？……先因海寇，故海禁开为是，今海氛廊清，更对所待……令海洋贸易，实有益于民生。向令开海贸易谓于闽粤边海民生有益，若此二省民用充阜财货流通，各省俱有裨益。且出海贸易非贫民所能，富商大贾懋迁有无，薄征其说，不致累民，可充闽粤兵饷，以免腹里省分转输协济之劳。……故令开海贸易。”

——《清圣祖实录》

材料二天朝物产丰盈，无所不有，原不藉外夷货物以通有无。特因天朝所产茶叶、瓷器、丝巾为西洋各国及尔国必须之物，是以加恩体恤，在澳门开设洋行，俾得日用有资，并沾余润。

——乾隆给英国国王的信

（1）根据材料一并结合所学知识，简析康熙时期开放海禁的原因。

（2）根据材料一、二，概括清政府海洋政策的调整。结合所学知识，分析其影响。