规则是社会体系的基本因素，是人类交往和合作的基础。市场经济运行也存在着一定的秩序和规则。阅读下列材料，回答问题。
材料一根据工业复兴法，成立了有大银行家、工业家和经济学家参加的全国工业复兴局，由国家监督生产，调节各企业主之间的关系。各企业分成十七个部门，每部门公布“公平竞争法规”，规定产品的产量、质量、市场分配和产品价格，、工资和工时。……根据法案还确定由国家调节雇主同工人之间的关系，确定最高工时和最低工资及签订集体合同事宜。
——黄安年《罗斯福新政的历史地位和阶级性质》
材料二总的来看，两次世界大战的原因，都是市场经济运行过程的矛盾和运行故障造成的……当关税战、倾销战、货币战和伴随商业角逐的外交战仍不足以达到预期目的时，个别国家很可能不惜军事冒险，因此战争不可避免。
——高德步《世界经济通史？下》
材料三鉴于国际货币制度的主要目的是提供一个便利国与国之间商品、劳务和资本的交流和保持经济健康增长的体制，鉴于主要目标是继续发展保持金融和经济稳定所必要的有秩序的基本条件，各会员国保证同基金和其它会员国进行合作，以保证有秩序的外汇安排，并促进一个稳定的汇率制度。
——《国际货币基金协定》（1944年）
材料四世界贸易组织8月31日就巴西和美国之间持续多年的棉花补贴争端案作出最后裁决，认定美国为其国内棉农提供巨额补贴的做法违反了世贸组织的相关贸易规则，并批准巴西对美国实施制裁措施。……此次世贸组织的裁决虽然并没有完全满足巴西的愿望，但从某种程度上说，裁决可能影响到其他棉花种植国家，因此具有重要标志意义。……美国的补贴政策帮助美国生产商以低于外国竞争者的价格销售产品，此种不公平行为压低了世界市场的价格，对巴西和其他地区的棉花生产商构成了双重打击。
——《新华月报（记录）世贸组织批准巴西对美国实施制裁》（2009年第10期）
请回答：
（1）据材料一概括罗斯福复兴工业的主要措施，从中反映了美国经济运行机制发生了怎样的变化？
（2）结合所学知识指出，材料二中二战前市场经济出现的“运行故障”有何具体表现？
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