在经济发展过程中，只有不断调整和创新才能使经济发展充满活力。阅读下列材料：

材料一失业者只好一面等着饿死，一面举行示威游行。在若干大城市的垃圾站的四周。出现了所谓的一种“胡佛村——穷苦不堪的男男女女居住处。这些男人和女人都以沿门托 钵或拾垃圾为生。他们的住处是用从垃圾堆捡来的破白铁罐子和碎木片所搭成的小棚子。

——《二十世纪美国史》

材料二

材料三一位美国经济学家评论罗斯福“新政”说：“今天国家正对没有特权的人进行保护，增加国民收入，并把此项收入更公正地分配给各类生产者，为了达到这些目的，美国政府不仅承担起保证社会安全的全部工作．而且还要成为工商企业的参与者和创立者。

——《今天美国的问题》

请回答：

（1）结合所学知识，指出出现材料一中场景的原因。

（2）据材料二，指出国会在罗斯福新政中起到的作用。结合所学知识，列举罗斯福给“山姆大叔”所开的“药方”。

（3）据材料三，结合所学知识，归纳罗斯福新政的特点。