材料一     随着社会经济的发展，尤其是租佃制生产关系、手工业和商业的发展，唐代的户籍制度早已不能适应新的形势，一种城乡分开、有产户无产户区分的新的户籍制度在北宋前期形成。……宋代在籍制度上单独设立城镇户口“坊郭户”。 坊郭户和乡村户户籍以有无常产(房屋及财产)划分为主户和客户，主户以常产多少划分为＋等以承担赋税及科配(属临时性赋税)。但不少地方常将客户也划分在＋等户内。……一等户中有些特别富有的，被称为“极户”“无比户”：高强户”；享有一定特权的‘官户”，也大都在一等户内；而包括官户以及州县的公吏和乡村政权头目中的上户，称为”形势户”，都是租佃制生产关系中的大、中地主，……坊郭客户为城镇介民，多为小商小贩，商业、手工业的雇工、邦工及富户的佣工；乡村客户则主要为佃户、主户的雇工、佣工等。

——摘偏自白寿彝主编《中国通史》

材料二   以客户为立体的流民(年饥或避兵他徒者),是社会治安的一大问题，更是户口统计、户籍管理的一大问题。宋朝规定：“居作一年，即听附籍。”即在一个地方居住一年，即被列入当地户籍，成为当地人口，并承担相应的赋税。……对于房郭流民，宋政府采取对流民进行登记的办法。负责登记的官吏，“每见流民，逐家尽底唤出本家骨肉，亲自当面审问真实人口，填写姓名口数”。流民离开之时，居停住人要主动报告官吏，销毁其临时户口。

——姜婷婷《宋代户籍制度探析》

材料一 宋代流民的规模很可观，少者几千，多者十几万。隆兴二年，诏“开封府及京东西、淮南、江东、河北、河东路，明道二年以前流民去乡里者，限一年令归业者，仍蠲（免除）赋役一年”。……负责登记工作的是在城各厢官吏，“每见流民，逐家尽底唤出本家骨肉，亲自当面审问的实人口，姓名口数。逐家便给历子一道收执，照证准备请领米豆”。……也有流民由于资产的雄厚，转变为坊郭户。一部分寄居在城市的流寓之人取得常期定居权。

——摘编自陆爱勇《宋代城市人口管理探析》

材料二 随着改革开放的深入，我国社会经济发生了巨大变化，人口流动成为时代的必然产物。国务院于1984年10月发布《关于农民进入集镇落户问题的通知》。至此，农民涌向城镇的闸门逐渐开启。随着大量流动人口涌入城镇，城市的铁路运输和基础设施建设面临巨大压力。1989年3月，国务院办公厅发出《关于严格控制民工外出的紧急通知》。1992年党的“十四大”召开之后，政府对流动人口的管理政策也由“控制盲目流动”调整为“鼓励、引导和实行宏观调控下的有序流动”。

——摘编自尹德挺《改革开放30年我国流动人口政策变迁与展望》

材料   汉代继承了秦朝的全民户口登记制度，丞相萧何编制的《九章律》中的“户律”，详细规定了户籍管理办法，实行编户齐民，这是我国历史上首次将户籍管理上升到法律规范。编户齐民把编户的姓名、年纪、籍贯、爵级、肤色、身长、家口、财产等都详载入户籍中，作为政府征收赋税、征发徭役的主要依据，编户中的“齐民”即平民，是国家赋役的主要负担者；未经允许，不得随意迁徙，同时还采取“市籍”来管理市（特定的商业区）内经营商业的商贾户口。规定户籍三年一造，谓之“大比！，并三年上计一次；县、道官吏负责对户口验查和登记，在当年八月“案户比民”，将各户占有的土地及其他财产记入户口登记册内，简称“案比”。每年征赋之前的校核谓之“小案比”。户籍成为人口、土地、赋役三种册籍的合一。实行“乡亭制”，令乡有乡长，亭有亭长，规定他们负责户口管理和基层社会治安等，户籍管理日趋完善和周密。

——摘编自梁慧《我国古代户籍制度的演变历史和特点分析》