材料一   1949年，年人均国民收入只有69.29元，年人均社会商品零售额只有25.94元，年人均布只有3.49米，年人均糖只有0.37公斤，年人均粮食只有209公斤，年人均棉花只有0.82公斤……

——摘自《新中国60年民生往事》

材料二   1958年《人民日报》发表社论《办好公共食堂》，“放开肚皮吃饭，鼓足干劲生产”成为传遍大江南北的口号……1960年春，粮荒问题日见严重，为了用有限的粮食做出更多饭，人们想了很多办法，如广西大力推广“双蒸法”：即将米干蒸半小时后加上凉水，1斤米加4斤水，用猛火蒸1小时，能使每斤米出饭5斤，比原来增加40%以上。由于口粮和副食品严重短缺，不少群众患了浮肿、肝炎等疾病。

——摘自《新中国60年民生往事》

材料三   1980年全国每人平均消费粮食428公斤，城乡人民穿着质量大有提高……购买自行车、缝纫机、电视机等占用的零售额比重，由1952年的0.5%提高到1980年的24.5%。进入新千年，百姓衣食住行更加突出个性化，信用卡改变了人们的消费方式，互联网改变了人们的联系方式。

——摘自《新中国60年民生往事》

材料一田家英告诉我，他走过多少农村，第一次见到这样的掺相，像遭过一场抢劫后的情景。在这个大队里，不仅没有看到耕畜，而且全队没有一只家禽。当食堂开饭的时候，人们眼巴巴盯着的是大锅里的稀粥，因为每人每天平均只有4两或者3两米。当调查组的同志们端起自己的稀粥时，一口也吃不进，并不是因为别的，而是在我们面前一群孩子正伸出他们的空碗，你怎么能咽得下？！只好把粥分到这些空碗里，大锅无法填饱群众的肚子，不少人靠作绿肥用的红花草充饥。

——《大饥荒》，《中华人民共和国历史纪实》，红旗出版社，1994年

材料二人民公社社员的家庭副业，是社会主义经济的必要的补充部分。属于集体所有制经济和全民所有制经济，是他们的助手。在积极办好集体经济，不妨碍集体经济的发展，保证集体经济占绝对优势的条件下，人民公社应该允许和鼓励社员利用剩余时间和假日，发展家庭副业，增加社会产品，增加社员收入，活跃农村市场。人民公社社员可以……耕种由集体分配的自留地。自留地一般占生产队耕地面积的百分之五到七，归社员家庭使用，长期不变。

——《农村人民公社工作条例修正草案》，《中华人民共和国国史通鉴》第二卷

材料三农业生产前两年连续增产，今年又获得了更好的收成，达到了过去较高年份的水平。据估计，粮食、棉花、烤烟、甘蔗、猪、羊等主要农业牧业产品的产量，都超过了第一个五年计划最后一年即1957年的水平。……工业生产有了新的发展，品种、质量出现了新的跃进。1964年全国工业总产值，预计比1963年增长15%以上，比1957年有了很大的增加。铜、石油、化学肥料、水泥、汽车、棉纱、食糖、卷烟等主要工业产品，1964年的产量都比1963年增长了20%以上。……商品供应状况显著改善，物价稳定，财政收入平衡，货币信用提高，对外贸易有较大发展。最近几年，城乡人民生活都逐步有所改善。

——周恩来《政府工作报告》，《中华人民共和国国史通鉴》

请回答：

（1）材料一所描述的“大饥荒”的景象发生在什么时期？为什么会出现这种情境？

（2）依据材料二和材料三，并结合所学知识分析说明农业得到恢复和发展的原因。

材料一   新中国票证供应制度大事记

——据高倩《凭票供应制度对居民消费的影响（1953-1978）》、李崴《票证：家国巨变的方寸记忆》等整理

材料二   

——选自李三台《票证里的中国》

材料三   40年来，我们始终坚持在发展中保障和改善民生⋯⋯粮票、布票、肉票、鱼票、油票、豆腐票、副食本、工业券等百姓生活曾经离不开的票证已经进入了历史博物馆，忍饥挨饿、缺吃少穿、生活困顿这些几千年来困扰我国人民的问题总体上一去不复返了！

——摘自习近平《在庆祝改革开放40周年大会上的讲话》（2018年12月18日）