材料一   他（秦始皇）废除了所有的封建国家和王国，将广阔的国土划分为若干行政区，每一行政区都配备一批由中央政府任命、并向中央政府负责的官员。他还解除了除他自己军队之外的所有士兵的武装；下令迁徙各国的旧贵族到首都，以监视他们。

——斯塔夫里阿诺斯《全球通史》

材料二   西周的封建是层层分封，而汉代封建只有一层分封，诸侯王国以下依然是郡县制，每个王国领有三四郡、五六郡不等，除了诸侯王以外，刘邦又分封萧何、张良等一百多位功臣为列侯，建立侯国，这些诸侯国的地位与县相当，但直属中央。因此，汉代封建只是郡县制的变形，并没有完全回到西周封建的道路上去。

——摘自周振鹤《中国地方行政制度史》

材料三   元行省制是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态……元行省制所体现的中央集权与地方分权的主辅结合，明显优于单纯的中央集权或单纯的地方分权。

——李治安《元代行省制的特点与历史作用》

材料一   夫“周之同盟（会盟）”，……然先同姓，次外戚，次功臣、故旧，星罗棋布，用作藩屏。

——吕思勉《中国制度史》

材料二   他（秦始皇）废除了所有的封建国家和王国，将广阔的国土划分为若干行政区，每一行政区都配备一批由中央政府任命，并向中央政府负责的官员。他还下令迁徙各国的旧贵族到首都，以监视他们。

（西汉初年）刘邦采用的是……混合体。

——李晓杰《体国经野：历史行政区划》

材料三   元行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态……元行省制所体现的中央集权与地方分权的主辅结合，明显优于单纯的中央集权或单纯的地方分权。

——李治安《元代行省制的特点与历史作用》

材料四   从秦到清，地方行政制度的形态有过纷纭繁复的变化……这种因时而异的变化只是为更好地发挥这一集权的功能罢了。因此尽管从表面上看，历代行政区域……废置纷繁，但无非皆就前代之制度沿革益损，而无根本性质的变动。

阅读下列材料，回答相关问题。材料一他（秦始皇）废除了所有的封建国家和王国，将广阔的国土划分为若干行政区，第一行政区都配备一批由中央政府任命，并向中央政府负责的官员。他还解除了他自己军队之外的所有士兵的武装……

——（美）斯塔夫里阿诺斯《全球通史》

材料二本朝惩五代藩镇之弊，兵也收了，财也收了，赏罚刑政，一切收了，州郡遂日久困弱。

——《朱子语录》

材料三（元）世祖皇帝建元中统以来，始采取故老诸儒之言，考求前代之典，立朝廷而建官府，辅相者曰：中书省……夫外郡县，其朝廷远者，则镇之以行中书省……

——《经世大典叙录·官制》

（1）材料一中所说的地方行政制度是什么？依据材料一并结合所学知识，具体说明该制度与西周的地方行政制度相比的进步性。

（2）根据材料二，结合所学知识说明宋朝是如何将“一切收了”的。如何认识朱熹“州郡遂日久困弱”的论断？

（3）结合上述材料和所学知识，分析说明应如何处理中央与地方关系。