材料一贾谊在《过秦论》中说：“秦并海内，兼诸侯，南面称帝，统一四海，天下之人斐然乡（向）风，若是者何也？曰：今秦南面而王天下，使天下之民稳定，人民莫不虚心而仰上，当此之时，专威定功，安危之本在于此矣。”

材料二秦王嬴政初并天下说：“寡人以眇眇之身，兴兵诛暴乱，六王咸伏，天下大定。今名号不更，无以称成功，传后世。”群臣提出：“古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵”，应上尊号为“泰皇”。嬴政并不以此为满足，决定从神话传说的“三皇”中取一个“皇”字，又取神话上古“五帝”中的“帝”字，合成“皇帝”，作为自己的名号。

材料三秦朝政府的组织（下图）

材料一

图一

图二

图三

材料二   贾谊在《过秦论》中说：“秦并海内，兼诸侯，南面称帝，以养四海，天下之士斐然乡（向）风，若是者何也？曰：近古之无王者久矣。周室卑微，五霸既殁，令不行于天下，是以诸侯力政，强侵弱，众暴寡，兵革不休，士民罢敝。今秦南面而王天下，是上有天子也。既元元之民冀得安其性命，莫不虚心而仰上，当此之时，守威定功，安危之本在于此矣。”

请回答：

（1）材料一中图一和图三各反映了什么政治制度？图一到图二变化的原因是什么？秦是如何实现由图二到图三变化的？

（2）根据材料二，当时天下士民百姓对秦统一天下是什么态度？为什么会是这样的态度？

材料一   秦王嬴政初并天下，对丞相、御史大夫等大臣说：“寡人以眇眇之身，兴兵诛暴乱，赖宗庙之灵，六王咸伏其辜，天下大定。今名号不更，无以称成功，传后世。”群臣提出，“古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵”，应上尊号为“泰皇”。嬴政并不以此为满足，决定从“三皇”中取一个”皇”字，又取上古”五帝”中的”帝”字，合成”皇帝”，作为自己的名号。

材料二   秦朝政府的组织（下图）