历史上重大改革回眸

材料

1369年，朱元璋实行“诸王分制”，皇帝的嫡长子立为太子，其余诸子封为亲王（藩王），分封到全国各地。亲王的嫡长子继承其爵位，其余诸子皆封为郡王。郡王之下又按世系依次封爵。同时，按世系等第享受优厚的宗禄待遇，由此形成皇族宗室的宗藩制度。宗室子弟不从事士农工商，“分封而不赐土，列爵而不临民，食禄而不治事”，成为坐食岁禄的寄生阶层。随着时间的推移，宗室人数不断扩大。如，山西初封仅晋府一王，岁支禄米1万石，到嘉靖时，晋府宗室人员增至1851人，岁支禄米87万石。巨额的宗禄开支使政府越来越无法承受。1565年，嘉靖皇帝颁诏推行《宗藩条例》，禁止宗室滥娶妾媵，以减缓宗室人口增长；通过奏减和折支等办法，减少禄米和其它用费等。但由于没有让宗室参加科举考试和自谋生计，宗室仍由国家供养。

——摘编自林延清《论明朝嘉靖中后期的改革活动》等

（1）根据材料并结合所学知识，指出与西周分封制相比，明朝宗藩制度有哪些不同。

（2）根据材料并结合所学知识，简析明朝嘉靖时宗藩制度改革的作用。

材料 明代宗藩制度始于洪武二年四月，明太祖“定封建诸王国邑及官之制”。洪武三年四月冶封诸子为王，辽、宁、燕、谷等诸王被分封在北方军事战略重镇“以藩屏国家”。诸王不仅被赐予护卫，而且可以节制边镇军队。以后，明太祖又于洪武十一年春正月和洪武二十四年夏，封其余十五子为王。明初，诸王之国就藩后，很少再有变动，但朱元璋出于加强对新收复地区统治的考虑，需要派遣亲王前往镇守，因此，对一些藩王的封地进行了调整，从而发生了“藩王移国”的情况。明中期，随着宗室人口的急剧膨胀，许多藩府面临宗禄国境。宗室成员的犯罪行为时有发生，成为危害地方社会的毒瘤。同时，宗室成员的居住问题也越来越突出，将宗室成员迁往他处安置成为饮鸩止渴的权宜之计。

——宋永志《明代宗藩制度的调适和演变》

材料一   明朝自太祖朱元璋及以后诸帝放弃元朝凭借边疆向外扩展的做法，继承汉唐“守在四夷”的治边之策。朱元璋分封的诸子大都遣镇北方，前朝重北轻南的治边传统仍被明朝继承。为防范“北虏”南下，明朝修建九边重镇，修缮长城并驻重兵，以强硬的军事手段应对北方游牧势力。明朝对南部边疆也未放弃经营。在南部蛮夷地区大量派驻军队，以卫所的形式驻守各地。卫所军士有军籍，携带家眷子女，世代相继为军户。军士中大部分参加屯田，小部分驻防。在南部边疆各省，郡县、卫所互为表里，施政则相辅相制。卫所主要安置在农业地区及形胜险要之处，遂形成大规模的军事性质的移民浪潮，推动了卫所地区社会的发展。在设置卫所以外蛮夷聚居的边远地区，明朝普遍推行土司制度，总体上实行卫所与土司结合统治的双轨制。

——摘编自方铁《论元明清三朝的边疆治理制度》

材料二   中国历史上极为重视塞防，然而两次鸦片战争的接连失败让清政府感受到了来自海洋的威胁。 “中国的前线不再是长城或甘肃的玉门关了，而是在广州和上海了。”古代传统王朝以一种“天朝上 国”姿态，与周边国家建立了广泛的朝贡宗藩关系。但是近代以来，这种情况发生了变化。殖民主义 列强接踵而至，不仅侵犯中国，而且持续蚕食清王朝周边藩属国的领土。……在19 世纪后半叶中国面临空前的边疆危机和民族危机的时代背景下，清朝主要采取了保藩固圉和以夷制夷等应对方略， 但其均未能挽救当时中国的边疆危机。

——摘编自衣长春、黄韶海《论晚清边疆危机及应对方略》