材料   清末朝廷对传统文官制度进行变革，在形式上是为了配合清末新政和预备立宪工作的深入开展；在实质上则是为了走向近代世界和实行开明专制，这也是清末预备立宪何以从官制改革“入手”的根本原因。为能选拔出符合当时经济社会发展需要的有用人才，清廷开始着手对传统科举制度进行变革。为鼓励新式人才脱颖而出，清末法律规定（学堂学生）毕业升等、奖给出身均由试官考定。高等小学毕业，归地方官考试核办；升入中学堂者，归学政考试给奖；中学堂毕业给凭，归道府大员考试核办；升入高等学堂者，归督抚会同学政考试给奖。各学堂考核学生，均宜于各科学外另立品行一门，亦用积分法，与各门科学一体统计分数。其考核之法，分言语、容止、行礼、作事、交际、出游六项。随处稽察，第其等差。清末学堂学生毕业考试可分四级：初等学堂毕业考试、中等学堂毕业考试、高等学堂毕业考试、大学堂毕业考试。

——摘编自刘为勇《清末文官制度变革研究》

【历史选修1：历史上重大改革回眸】

材料   清末新政是1901-1911年期间清政府在政治、经济、军事、教育方面进行的一系列改革的总称。它的出现，与当时清政府所面临内外交困的局面密不可分。

清政府陆续颁布了一系列新政措施，具体包括以下几个主要方面：一是振兴实业，奖励工商。1903年清政府设立商部推行了一系列保护工商、振兴实业的措施。二是整顿军队，编练新军。1901年清政府通令各省设立武备学堂，随后又命令各省“将原有各营严行裁汰，精选若干营分为常备、续备、巡警等军一律操习新式枪炮”。三是改变教育体制，推行新式教育与人才选拔办法。兴办新式学堂，制定新学制，废除科举，广派留学。四是改革官制、预备立宪、推行地方自治。1905年清政府派五大臣分赴东西洋各国考察政治，1908年正式颁定《钦定宪法大纲》，推行设立咨议局、资政院、调查户口、编纂法典、司法独立，办理地方自治等。

清末新政关注的焦点和切入点是政治改革，其改革的力度和深度都是毋庸置疑的，中国社会也随之发生一些新变化，但由于清政府自身权威的弱化、财政的匮乏以及政府无法精确把握现代化潮流，新政最终还是以宣告失败。清末新政的失败，实际上向世人说明了清政府统治的穷途末路。

——摘编自章征科主编《中国近现代史纲要专题研究》

（1）根据材料并结合所学知识，概括清末新政的特点。

（2）根据材料并结合所学知识，说明清末新政的影响。

——摘编自张海鹏《中国近代通史》