材料一 民间手工业在官营手工业的压制下，生存空间狭窄。他们为了生活和避免无谓的竞争，彼此之间总是对技术秘密实行封锁，甚至为保守一技之长，传子或传媳而不传女，或有女不嫁。……再加之中国封建社会周期性的社会动荡，不仅使数十年、数百年积累的社会财富毁于一旦，而且使手工业生产的主体——家族不断更换，难以长期和连续发展。还有我国的多子继承制度所造成的折产不断，致使生产资本的积累和生成规模的扩大极为缓慢。

——摘编自张九洲《中国经济史概论》

材料二 薛福成在谈论轮船招商局时说，商办固然比官办好，但如果单独由民间自办，又恐商情之相轧也，则督以大员而齐其政令；恐商利之未饶也，则酌拔漕粮而弭其缺乏，所以，官督还是必要的。郑观应主张“决胜于商战”，强调“用官权以助商力所不逮，而后战本固，战力好也。”他说：“第商务之故，既应籍官为护持，而工艺之兴，尤必籍官权为振作”，“造作则借官率以兴创之”。对于采矿业，他认为，“全归商办，则土棍或至阻挠，兼倚官威，则吏役又多需索”。更必须采取“官督商办”的经营方式，“商招殷以兴工，不得有心隐漏；官稽查以征税，亦不得分外诛求”，于是”上下相维，二弊俱去”。

——摘编自宋美云等《近代天津工业与企业制度》

材料一   薛福成在谈论轮船招商局时说，商办固然比官办好，但如果单独由民间自办，又恐商情之相轧也，则督以大员而齐其政令；恐商利之未饶也，则酌拔漕粮而弭其缺乏，所以，官督还是必要的。郑观应主张“决胜于商战”，强调“用官权以助商力所不逮，而后战本固，战力好也。”他说：“第商务之战，既应藉官为护持，而工艺之兴，尤必藉官权为振作”，‘造作则借官率以兴创之”。对于采矿业，他认为，“全归商办，则土棍或至阻挠，兼倚官威，则吏役又多需索”，更必须采取“官督商办”的经营方式，“商招殷以兴工，不得有心隐漏；官稽查以征税，亦不得分外诛求”，于是“上下相维，二弊俱去”。

——宋美云等《近代天津工业与企业制度》

材料二   苏俄（联）政府从新经济政策初期的被动容忍私人资本主义存在，逐渐转变为主动地适当地利用和发展一定的资本主义成分。1921年12月政府作出决定：凡雇佣工人20名以下的小企业，不论是否已被国家接管，一律归还业主或者出租。1921年—1922年，14个企业租让给外国资本家，1922年3月成立17个公私合营企业。直到1922年上半年，私营企业多达257个，到了年底，资本主义企业占了全国总数的88.5%。

——李冠乾《苏联史研究》

材料一   薛福成在谈论轮船招商局时说，商办固然比官办好，但如果单独由民间自办，又恐商情之相轧也，则督以大员而齐其政令；恐商利之未饶也，则酌拔漕粮而弭其缺乏，所以，官督还是必要的。郑观应主张“决胜于商战”，强调“用官权以助商力所不逮，而后战本固，战力好也。”他说：“第商务之战，既应藉官为护持，而工艺之兴，尤必藉官权为振作”，‘造作则借官率以兴创之”。对于采矿业，他认为，“全归商办，则土棍或至阻挠，兼倚官威，则吏役又多需索”，更必须采取“官督商办”的经营方式，“商招殷以兴工，不得有心隐漏；官稽查以征税，亦不得分外诛求”，于是“上下相维，二弊俱去”。

——宋美云等《近代天津工业与企业制度》

材料二   苏俄（联）政府从新经济政策初期的被动容忍私人资本主义存在，逐渐转变为主动地适当地利用和发展一定的资本主义成分。1921年12月政府作出决定：凡雇佣工人20名以下的小企业，不论是否已被国家接管，一律归还业主或者出租。1921年—1922年，14个企业租让给外国资本家，1922年3月成立17个公私合营企业。直到1922年上半年，私营企业多达257个，到了年底，资本主义企业占了全国总数的88.5%。

——李冠乾《苏联史研究》