材料一   两宋政府颁布了多项行政法律以管理庞大的官僚群体。宋朝的科举考试开设了“明法科”，法律成为科考的重要内容。宋朝专门设置审官院负责京官和朝官的考课，还颁行《守令四善四罪》考课法。宋朝扩大了御史的弹奏权和行政监督权，“台谏官许风闻言事”；地方建立监司、通判监察体系，还特别制定《监司互监法》。皇帝亲自掌握御史的任免权，未经两任县令者，不得为御史。还颁发了《名例敕》《职制令》《厩库敕》《杂敕》等，对监察官的职权与活动做出了明确的规范。

——摘编自杨世鑫《法制前提下的宋代公务员管理》

材料二   在西方国家，凡职业文官都要经过竞争考试，而不是靠私人关系或党派背景。文官管理有统一的人事管理机构，如美国和英国的文官事务委员会等；有统一的人事制度和法规对各部门的工作人员实行综合管理，并使他们在各部门之间，在中央和各级地方单位之间转调、轮换、流动等。美国政府还把分类法应用于几乎所有文官职位，文官“无过失不受免职处分”。国家通过立法明确规定：文官必须忠于国家；严守国家机密；文官一律不准从事任何与本部业务有关的盈利事业；文官不得参加政党活动，不得公开发表政见，或对政府施政任意批评，使政府感到为难。

——摘编自焦冠军《西方文官制度概要》

阅读材料，回答问题。

材料一   明朝时期的监察制度……在中央，明朝设都察院作为国家最高监察机关，长官为左右都御史，下设左右副都御史……都察院坐院官人数一般为6人，其属吏人数为7人；六科给事中……共计40人。在地方，明朝设有十三道监察御史…监察官员总数为110人。明朝十三道监察御史表面要受到都察院的管轄，但行使职权时往往可以不受约来，直接受皇帝控制；相对于都察院来说，六科给事中的独立性更强，“都察院管不了六科，六科完全是独立的并只对皇帝负责的监察机构”。同时，御史的委任权属皇帝而不是吏部。监督官员的品级一般都不高，只有中央都察院的上官品级较高。其中最典型的是六科给事中，他们大部分时间才是正八品，却被赋予重任。他们可以轻易地接触到皇帝，他们可以参与权力核心……

——摘编自郑永兰、梁润《浅析明朝监察制度的特点》

材料二   1912年1月2日颁布的《修正中华民国临时政府组织大纲》规定：参议院行使监察权，它有权议决临时政府的财政预算，调查临时政府的财政出纳等。1912年3月11日公布的《中华民国临时约法》规定，参议院对政府有广泛的监察权：“议决临时政府之预算；提出质问书于国务员，并要求其出席答复；咨请临时政府，查办官吏违法事件；弹劾临时大总统、国务员”等。根据《国会组织法》的规定，“民国宪法未定以前，《中华民国临时约法》所定参议院之职权为民国议会之职权。”参议院及国会在其存续期间，积极行使同意权、财政权、质问权、弹劾权、查办权等监察职权，在……实现行政权、立法权相互制约、行政机构与民意机构相互制衡等方面起了一定作用。

——代小丽《民国初年行政监察制度研究》

（1）据材料一并结合所学知识，说明明朝监察制度的主要特点及其影响。

（2）根据材料一、二，概括近代中国监察制度的新发展及其主要原因。