材料一   “这套西周三百年的典章制度，……到春秋的时候，就出现了问题，所以我们叫它做“周文疲弊”。诸子思想就是为了对付这个问题，这个才是真正的问题所在。它不是泛泛的所谓社会问题，也不是笼统地民生疾苦问题……他们是针对周文疲弊而发。从这个地方讲诸子起源的问题，才是中肯的。”

——王家范《中国历史通论》

材料二 (中国政制)达臻“文明”一途，实应归功于西周的创制。……西周政治里显然有深厚的贵族色彩，而“共主”名义下的地方分权体制……与秦以后一统的君主“独制”格局泾渭分明。因此古贤多称周秦之间为“天下一大变局”。

——摘编自姜义华《中华文明从传统向现代转型及其路径的独创性》

阅读材料，回答下列问题。

材料一这套西周三百年的典章制度，……到春秋的时候，就出现了问题，所以我们叫它做“周文疲弊”。诸子思想就是为了对付这个问题，这个才是真正的问题所在。它不是泛泛的所谓社会问题，也不是笼统地民生疾苦问题……他们是针对周文疲弊而发。从这个地方讲诸子起源的问题，才是中肯的。

——牟宗三

材料二封建诸侯，各君其国，卿大夫亦世其官……其后积弊日甚，其势不得不变。……秦皇尽灭六国以开一统之局……下虽无世禄之臣，而上犹是继体之主（最高统治者仍由王族世袭）也。

——赵翼《廿二史札记》

（1）结合所学知识，材料一中的“周文疲弊”的涵义是什么？为什么到春秋时期会出现“周文疲弊”的问题？儒家和法家分别提出了哪些解决“周文疲弊”的主张？

（2）据材料二指出秦朝与前朝相比政治制度方面的“变”与“不变”，并分析“变”与“不变”的成因。