1901年1月，慈禧以光绪名义发布变法上谕：“世有万古不易之常经，无一成不变之治法……总之，法令不更，锢习不破，欲求振作，当议吏张……误国家者在一私字，困天下者在一例字”，材料表明（       ）

A．慈禧仍然顽固反对改革

B．慈禧接受光绪帝主张进行改革

C．义和团运动促使清政府新政改革

D．慈禧是清末新政的坚定主导者