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材料分析题 较难0.4 引用1 组卷31
阅读材料，完成下列要求。

材料一 宋代为了提高盐业的收入，对盐业实行买扑。买扑，即由官府核计应征数额，招商承包。包商（买扑人）缴保证金于官，取得征税之权。此后，由承包商自行申报税额，以出价最高者取得包税权。宋代的盐业买扑至少在太宗太平兴国元年就已经开始了，而大规模的盐业买扑是宋神宗熙宁变法以后。买扑盐业在宋代的川陕路、两浙路和江南西路存在。其中川陕路为井盐，该地区的盐业买扑囊括了产、运、销三个环节，同时持续时间最长，贯穿了宋代。两浙路和江西南路为海盐，其盐业买扑仅存在于神宗熙丰年间，且只涉及销售。

——摘编自杨永兵《宋代的买扑盐业》

材料二

时间盐业政策内容
明洪武年间至明弘治年间开中制商人向边境地区运粮，以获得政府颁发的盐引（食盐贩卖凭证）
明弘治年间至明万历年间开中折色制商人向朝廷运银，以获得盐引
明万历末年至清中叶纲盐制政府根据每年食盐产区的产量和销区的销量，确定所发之引数，订为“纲册”。然后，招商认引，额满而止

——摘编自朱宗庙《明清时期盐业政策的演变与扬州盐商的兴衰》

(1)根据材料一并结合所学知识，说明宋代盐业买扑的特点及原因。
(2)根据材料并结合所学知识，围绕盐业政策的调整提炼一个论题，加以阐述。（要求：写明论题，史论结合，表述清晰，逻辑严密）
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知识点：明清的商业 宋元商业和城市的繁荣 答案解析 【答案】很抱歉，登录后才可免费查看答案和解析！
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【盐】阅读材料，完成下列要求。

材料一根据《中国滋味：盐与文明》整理中国古代盐政发展简况

时期简况
夏商周“盐虽入贡，未尝有禁法”
春秋战国有私商以盐致富，如猗顿以贩卖河东池盐发财。齐国管仲提出“官山海”的盐法，主张国家垄断专卖。商鞅变法主张“壹山泽”，国家控制盐的生产和流通，商人分销需交重税。
西汉汉武帝实行盐铁官卖，设置盐官，尽收盐利。
东汉光武帝废除食盐专卖之法，听民制盐，自由贩运。在产盐区设置盐官收取盐税。汉章帝时期恢复汉武帝时期的官营办法。
三国两晋
南北朝		多实行专卖，南方对食盐实行征税制。
唐唐代盐业政策继承前代的征税制，官营制度、无税制（对盐池、盐井），也有创新，例如盐的代租制、租佃制。各地盐法有不同且有变化。
五代盐法逐年严密，期间也一度松弛盐禁。
宋建立完备的食盐专卖制度。初期实行官卖法（官运官销），后主要实行通商法（官府把官盐卖给商人销售）。
元盐法逐渐严密，官盐渐贵，强配民食引起民怨。
明前期主要实行开中法，实行民产、官收、商运、商销。明神宗时期，政府将食盐收买运销之权都交给商人，从此开中法废止，民制、商收、商卖的纲法兴起。
清由户部管理全国盐务，盐政之权分与各省。食盐销售主要实行官督商销，使专业盐商垄断了盐的收买、运输和销售。
材料二：（宋）蔡京创行盐引法，用官袋装盐，限定斤重，封印为记，一袋为一引，编立引目号簿。商人缴纳包括税款在内的盐价领引，引核对号簿支盐运销。到期盐未售完，即行毁引，盐没于官。……当时盐引又称钞引，在盐钞取盐凭证的基础上增加了官许卖盐执照的性质，在行销制度方而更为严密。(明)开中制，就是政府控制盐的生产和盐的专卖权，根据边防需要，定期或不定期出榜招商，应招商人必须把政府需要的实物输送到达防卫所，才能取得贩盐的专利执照“盐引”。 然后，（商人）凭盐引到指定的盐场支盐，并在指定地区内销售。……后来盐商为了减少运粮的费用，纷纷到北边军镇附近屯垦，将所产粮食就近供应边关。……开中盐法首创于山西，在纳粮贩盐的商人中，山西商人最多。
                                                                                   ——摘编自王仁湘《中国滋味：盐与文明》
(1)根据以上材料，概括中国古代盐政发展的特点。采用一个新的时间尺度，对古代的盐业经营变化进行阶段划分，并简要说明划分依据。
(2)根据材料二，说明蔡京创行“盐引”的直接作用。结合所学知识简析明代开中制实施的背景及影响。
阅读材料，完成下列要求。

材料一   明朝初年，由于元朝残余势力的袭扰，明政府在北部边疆修筑长城，派驻军队并实行军屯。由于北方自然地理条件限制，军屯并不能满足边疆驻军所需要的大批粮食。为了保障军队供给，明政府规定商人可根据其运输到边地的粮数获取相应的可支盐数，换取盐引，到政府指定的盐场支盐，再往指定地区销售。商人们为了获得更多盐引，踊跃参与纳粮。考虑到内地运粮至边仓路途遥远且耗费较大，有的商人为获得更多利润，干脆就在边界地区自己出钱招募游民、开垦荒地种粮，自己建立城堡，把粮食就地纳仓，以换取盐引。

——摘编自侯龙《晋商发展史话》

材料二   中华民国建立以后，因循清末弊政，继续推行包商制度，即政府盐政部门向某些商人发放引票，收取一定费用。商人凭引粟到盐场收购食盐，再运往指定地区销售，并主管该地区的盐税征收。包商按约定的盐税数额.上缴政府，从中攫取高额报酬。同时，全国各区盐场所产之盐，由该区包商购买，运销指定地区。一些不产盐的地区，也由包商运来经销。针对包商制的弊端，张謇等人极力主张将盐与工商百物同等管理，几次掀起改革浪潮。南京国民政府成立后，整顿盐政，公布《盐法》，规定“盐就场征税，任人民自由买卖，无论何人，不得垄断”。《盐法》的公布实施，得到了舆论界和有识之士的一致欢迎。通过盐政整顿与改革，国民政府的盐税收入逐年增长。

——选编自虞宝棠《国民政府与民国经济》等


(1)根据材料一并结合所学知识，分析明代盐引制度的影响。
(2)根据材料二并结合所学知识，阐述这一时期中国盐政的变化及原因。
【盐】

材料一：根据《中国滋味：盐与文明》整理中国古代盐政发展简况

时期简况
夏商周“盐虽入贡，未尝有禁法”
春秋战国有私商以盐致富，如猗顿以贩卖河东池盐发财。齐国管仲提出“官山海”的盐法，主张国家垄断专卖。商鞅变法主张“壹山泽”，国家控制盐的生产和流通，商人分销需交重税。
西汉汉武帝实行盐铁官卖，设置盐官，尽收盐利。
东汉光武帝废除食盐专卖之法，听民制盐，自由贩运。在产盐区设置盐官收取盐税。汉章帝时期恢复汉武帝时期的官营办法。
三国两晋
南北朝		多实行专卖，南方对食盐实行征税制。
唐唐代盐业政策继承前代的征税制，官营制度、无税制（对盐池、盐井），也有创新，例如盐的代租制、租佃制。各地盐法有不同且有变化。
五代盐法逐年严密，期间也一度松弛盐禁。
宋建立完备的食盐专卖制度。初期实行官卖法（官运官销），后主要实行通商法（官府把官盐卖给商人销售）。
元盐法逐渐严密，官盐渐贵，强配民食引起民怨。
明前期主要实行开中法，实行民产、官收、商运、商销。明神宗时期，政府将食盐
收买运销之权都交给商人，从此开中法废止，民制、商收、商卖的纲法兴起。
清由户部管理全国盐务，盐政之权分与各省。·食盐销售主要实行官督商销，使专
业盐商垄断了盐的收买、运输和销售。

材料二：（宋）蔡京创行盐引法，用官袋装盐，限定斤重，封印为记，一袋为一引，编立引目号簿。商人缴纳包括税款在内的盐价领引，引核对号簿支盐运销。到期盐未售完，即行毁引，盐没于官。……当时盐引又称钞引，在盐钞取盐凭证的基础上增加了官许卖盐执照的性质，在行销制度方而更为严密。

(明)开中制，就是政府控制盐的生产和盐的专卖权，根据边防需要，定期或不定期出榜招商，应招商人必须把政府需要的实物输送到达防卫所，才能取得贩盐的专利执照“盐引”。 然后，（商人）凭盐引到指定的盐场支盐，并在指定地区内销售。……后来盐商为了减少运粮的费用，纷纷到北边军镇附近屯垦，将所产粮食就近供应边关。……开中盐法首创于山西，在纳粮贩盐的商人中，山西商人最多。

——摘编自王仁湘《中国滋味：盐与文明》

(1)根据以上材料，概括中国古代盐政发展的特点。采用一个新的时间尺度，对古代的盐业经营变化进行阶段划分，并简要说明划分依据。
(2)根据材料二，说明蔡京创行“盐引”的直接作用。根据材料二结合所学知识简析明代开中制的积极影响。

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