主题一     中国古代的赋役制度

材料一   汉初对秦代赋税制度进行了一定的改革。田租、算赋、更赋、警税、算车船、算马牛羊牲畜等十几个赋税项目，由中央负责国家财政的大司农和派去地方郡国主政的官员进行征收管理。山林园池税、市税、口赋、地方资源经营收入、矿税、渔税、公田收入等，由负责皇室财政的少府征收。地方封王封侯在其封地内，可以各自配置专责官员管理赋税，独立于国家财政之外，各自经营，自成体系。汉高祖时期制定的田租率为“十五税一”，到文景时，“三十税一”成为定制。

——摘编自徐世钜《汉代赋税征收管理的几个特征》

材料二   唐承隋制，前期赋役上实行租庸调。所谓“有田则有租，有身则有庸；有户则有调”，它以民户授田为基础和前提。为确保租庸调的顺利实施，政府规定每户编造手实（手实亦称“首实”、“手实状”、“手状”，是中国古代编户呈报户口资产的文书，政府编造户籍的根据），再根据手实编成户籍；按每户丁男、中男数均田、定赋役。手实、户籍、均田、租庸调之间互为依据，便于监督管理，有效地组织赋役征调。国家职能有效实施，政权稳固，治理秩序良好。

——摘编自朱红琼《唐朝财政制度演变对国家治理能力的影响》

材料三 唐代初年的税制是以人丁为依据的租庸调制，由于土地兼并，一些农民失去土地外出逃亡，租庸调制难以维系。同一时期，依田产面积、贫富等级征收的地税和户税日渐重要，到唐玄宗统治后期，它们在政府收入中所占的比重大致与租、调相当。安史之乱后，土地兼并加剧，地方官员擅立名目摊派，阶级矛盾激化，江南地区出现袁晁、方清、陈庄等人领导的农民起义。

764年，唐代宗下诏：天下户口，由地方官员据当时实在人户，按贫富定等，作为征税及差派徭役的依据。此后，杨炎建议唐德宗改行两税法，以地税和户税为主，取消各种杂税，分夏、秋两季征收。新法遭到了地主贵族的激烈反对，但唐德宗还是下诏正式推行两税法。两税法是中国赋税史上的一个重大转变，明代的“一条鞭法”、清代的“摊丁八亩”都是它的继续和发展。

——摘编自袁行霈主编《中华文明史》

材料四 唐中叶是中国税制史上赋税结构发生重大变革的时代，两税法的实施，改变了重人头轻田赋的局面，使田赋在整个赋税总额中的比例突出。宋朝建立以后，情况发生了新的变化，这种变化的基本趋势是两税在财政收入中的比重日益削减。与此同时，商税急剧增长，构成了政府财政的主要来源。这里需要说明的是，所谓农业税的削减是相对商税的剧增而言的，但就农业税本身来说，终两宋300余年，也基本维持一个大致稳定的水平而未下降。

——摘编自顾銮斋《中西中古社会赋税结构演变的比较研究》

材料五 实行一条鞭法后，国家增派的差主要落在土地所有者身上已初步具有摊丁入地的性质。它不只减少了税目，简化了赋役征收方法，更重要的是赋役性质的变化。这种变化具体反映了两个过渡，一是现物税和现役制向货币税过渡，一是户丁税向土地税过渡。一条鞭法的实行，使长期以来因役制对农民所形成的人身奴役关系有所削弱，农民获得较多的自由。另外，相对明初赋役制而言，一条鞭法较能适应社会经济的发展，对商品生产的发展具有一定促进作用。

——摘编自江耀琴《中国古代史》

材料六 “摊丁入亩”制度的主导思想是废除原先单独征收的丁银，将丁银融入田赋征税。即以占有的土地作为课税依据，将税收负担和纳税能力结合起来，田多者多税，田少者少税，无田者无税。制度实施后，无地农民不再需要承担苛重的丁银，可以离开原籍自谋生路，从事手工业和商业贩卖。此外，“摊丁入亩”制度的实施堵住了部分地主官绅转嫁丁银的漏洞，强化了“滋生人丁，永不加赋”政策效果，也大大促进了人口增长。

——摘编自王郁琛《“摊丁入亩”制度的历史透视与现实启示》

主题二     关税与个人所得税制度的起源与发展

材料七 第一次鸦片战争后，清政府被迫签订一系列不平等条约，割地赔款、开放通商口岸，实行片面协定关税和领事报关制度等。1854年，江海关（上海海关）税务管理委员会成立，这是中国近代出现的第一个由外籍人士监管洋货、征收洋税的海关。1858年，中国被迫签订《通商章程善后条约：海关税则》，规定任凭清政府总理大臣邀请外人“帮办税务并严查偷漏”。其后，各开放口岸先后聘任洋人开设新式海关，洋人从“帮办税务”的“客卿”，逐步成为主管海关事务的实际领导者。19世纪60年代总税务司署成立后，形成了以外籍总税务司和税务司为核心的中国近代海关管理体系。此外海关还承担了大量由条约赋予、列强强加、清政府委办或关乎总税务司利益的职务。至于总税务司以海关的名义举办的洋务活动和外交活动更不胜枚举，海关几成“业余外交部”。

——摘编自中华人民共和国海关总署《风雨兼程三千年——中国海关发展史》

材料八   1928年，南京国民政府与各帝国主义国家签约，基本收回关税自主权。国民政府用于1929年12月通过《海关进口税税则》，把进口货物分为7类，其税率从7.5%到27.5%不等；1931年1月又把进订货物分为12类，最高税率提升到50%；1933年5月，再把最高税率提升到80%，以抵制外国商品的倾销。向来占进口商品第一位的棉纺织品，在提高进口税率后，进口量锐减；印花布在1929年以后的六七年内，进口量减少了90%。1933年12月17日，公布倾销货物税法施行细则，并同财政部、实业部一同设立倾销货物审查委员会，调查涉嫌倾销的外国商品，规定对倾销最严重者，如布匹、煤、水泥等，实施反倾销税。

——摘编自宗玉梅、林乘东《南京国民政府成立初期的保护国货政策》

材料九 中国在沿海开放口岸逐渐设立起由外国人管理的西式新关，新设的海关和原有常关并存。之后，通商口岸的常关渐归新关管理。1927年以后，国民政府逐渐与列强签订关税自主新约。1928年，国民政府实行统税，国民政府陆续废除常关，海陆边关统一征税。由此意味着中国全国范围内统一型的、西式近代国境海关最终确立。

——摘编自姚永超《论中国古代海关的起源、布局与体系演变》

材料十 1980年，五届全国人大通过了新中国第一部《中华人民共和国个人所得税法》，个人所得税个人扣除标准为800元每月，主要针对外籍个人征税。随着私营经济的迅速发展，1986年国务院先后发布《中华人民共和国城乡个体工商业户所得税暂行条例》和《中华人民共和国个人收入调节税暂行条例》。1994年，国家开始进行全面税制改革，国务院发布了《中华人民共和国个人所得税法实施条例》，形成了一套较完整、统一的个人所得税制度。2011年修正，将个人所得税费用扣除标准提高到3500元每月，对个体工商户、承包承租经营者的生产经营费用扣除标准也相应提高，但提高了高收入人群的税率标准。2018年8月31日，个人所得税法第七次修正，起征点确定为每月5000元，工资薪金、劳务报酬、稿酬和特许权使用费等四项劳动性所得实行综合征收，方式上从按个人征收改为按家庭征收，还首次增加了子女教育支出、继续教育支出、大病医疗支出、住房贷款利息和住房租金等专项附加扣除等。

——摘编自周晓君《基于功能分析的中国个人所得税改革研究》

材料一 在古代中国，交换物品的场所称作“市”，通常设在人民经常集聚的地方。商朝就已经出现了专门从事商品交换的独立商人。商业贸易的范围遍及商朝统治区域，以及周边的地区。这时，商业主要掌握在官府和贵族手里。直到战国时期“，工商食官”的格局才被突破。秦汉时期，货币、车轨、度量衡的统一，促进了全国的商品流通。从隋唐到两宋，随着商品经济的发展，经济重心逐渐南移，城市坊市分区制度逐步瓦解，城市商业进一步繁荣，出现了纸币。元、明、清时期，农产品商品化程度加深，经济作物种植面积扩大，钱庄、票号等金融机构出现，地域性商帮形成。

——摘编自童超主编《看得见的中国史》

材料二 鸦片战争后，随着西方列强的入侵，新的商业经营形式被引入中国。1864年，英国在香港开办汇丰银行，1865年在上海设立分行，随后又在中国许多城市设立分支行。1897年，盛宣怀奉旨在上海创办的中国通商银行，是中国人自办的第一家银行，先后在北京、天津、重庆等地设立分行。19世纪70年代，随着官督商办与官商合办的民用股份制企业出现，股票也开始走向市场，其中较著名的有轮船招商局和开平矿务局的股票。为了适应股票交易的需要，上海出现了最早专营股票的证券机构——上海平准股票公司。1900年，香港成立了第一家大型百货公司，之后在广州、上海等地也出现了大型百货公司。

——摘编自张海鹏主编《近代中国通史》

材料一   在古代中国，交换物品的场所称作“市”，通常设在人们经常集聚的地方。商朝就已经出现了专门从事商品交换的独立商人。商业贸易的范围遍及商朝统治区域，以及周边的地区。这时，商业主要掌握在官府和贵族手里。直到战国时期，“工商食官”的格局才被突破。秦汉时期，货币、车轨、度量衡的统一，促进了全国的商品流通。从隋唐到两宋，随着商品经济的发展，经济重心逐渐南移，城市坊市分区制度逐步瓦解，城市商业进一步繁荣，出现了纸币。元、明、清时期，农产品商品化程度加深，经济作物种植面积扩大，钱庄、票号等金融机构出现，地域性商帮形成。

——摘编自章超主编《看得见的中国史》

材料二   鸦片战争后，随着西方列强的入侵，新的商业经营形式被引入中国。1864年，英国在香港开办汇丰银行，1865年在上海设立分行，随后又在中国许多城市设立分支行。1897年，盛宣怀奉旨在上海创办的中国通商银行，是中国人自办的第一家银行，先后在北京、天津、重庆等地设立分行。19世纪70年代，随着官督商办与官商合办的民用股份制企业出现，股票也开始走向市场，其中较著名的有轮船招商局和开平矿务局的股票。为了适应股票交易的需要，上海出现了最早专营股票的证券机构——上海平准股票公司。1900年，香港成立了第一家大型百货公司，之后在广州、上海等地也出现了大型百货公司。

——摘编自张海鹏主编《近代中国通史》