八国联军在北方横行之时，慈禧太后利用义和团运动对列强宣战；而两江总督刘坤一、湖广总督张之洞等与各参战国协定：“列国勿进兵长江流域与各省内地；各国人民生命财产，凡在辖区之内省者，决依条约保护”。作为惩办拳匪最得力之人的山东巡抚袁世凯也与刘、张态度一致。这反映出当时（     ）

A．权力结构已发生变动	B．外交政策的灵活性特点
C．民主革命时机已成熟	D．政府以保境安民为要旨