——摘编自葛剑雄著《统一与分裂》

材料二   中国国情的特点是民族众 多、 地域辽阔、地区差别较大，中央政府要对之实行有效管理，就必须建立和健全便于加强控制的地方行政体制。元朝是一个幅员辽阔的大帝国，它“北逾阴山，西极流沙，东尽辽左，南越海表”，疆域“有难以里数限者”。以今日地理来说，帝国的势力所及，北到北冰洋，南到越南、泰国北部，东南至海而达澎湖，西至东欧和西亚。在这样大的国土内，政治、经济情况当然差别很大，元朝统治者便采用多种形式来实行管理。

——摘编自柏桦著《中国政治制度史》

材料一   秦朝在地方上彻底废除“封诸侯”的制度。始皇二十六年（公元前221年），初灭六国时，在已控制的地区设置三十六郡；后又在今河套地区设九原郡，在两广地区设南海、桂林、象三郡。郡的主要长官是郡守，掌政事；另有郡尉，辅佐郡守，并掌军事；还有监御史，为中央派遣的监察官吏，主要任务是监察郡守、县令等。郡下设若干县，设县令（长）掌政事；另有丞掌文书、刑法等事；县尉，掌军事。县下有若干乡，乡下有亭、里。

——摘编自张传玺《中国古代史纲》

材料二   汉朝初建时，一般人对秦朝迅速灭亡的认识都归咎于秦始皇废除封建制，以致没有子弟拱卫中央政权。受这种认识的支配，刘邦分封自己的子弟亲属为诸侯王，建立同姓诸侯王国，以代替被取消的异姓王国。刘邦共建立了九个同姓王国，只余下最弱小的异姓王国长沙国。十个王国占去了西汉大半的疆域，而皇帝的直属地只有十五郡。汉初实行的封建制在名义上是仿照周代遗意，但汉代封建只有一层分封。萧何等一百多位列侯建立的侯国的地位与县相当，但直属于中央。诸侯王和列侯都可以自行任命官吏，可以收取算赋与田租。

——摘编自周振鹤《中国地方行政制度史》

材料三   中国国情的特点是民族众多、地域辽阔、地区差别较大，中央政府要对之实行有效管理，就必须建立和健全便于加强控制的地方行政体制。元朝是一个幅员辽阔的大帝国，……帝国的势力所及，北到北冰洋，南到越南、泰国北部，东南至海而达澎湖，西至东欧和西亚。在这样大的国土内，政治、经济情况当然差别很大，元朝统治者便采用多种形式来实行管理。

——摘编自柏桦著《中国政治制度史》

材料四   在地方管理上，元朝实行行省制度……对于吐蕃地区，由直属中央政府的宣政院进行管理。元朝设北庭都元帅府、宣慰司等管理军政事务，加强了对西域的管辖。元朝还在隶属福建晋江的澎湖设置巡检司，履行行政管理职能，以经略台湾。

——《纲要上》61—62页

材料一   大唐王朝利用军事优势构筑了基于羁縻统治形式的庞大帝国。羁縻州又称为“蕃州”，首领须接受朝廷颁发的印信，实行一种有限制的自治管理方式，由朝廷的派出机构都督府或都护府代行具体管理职责。在羁縻体系下，羁縻各州名义上是以“州、县”划分属民或属部，实际仍维持原有的部落组织习惯，各羁縻州“以其首领为都督、刺史，皆得世袭”“贡赋版籍，多不上户部”“全其部落，顺其土俗”。羁縻州只是形式上接受政府管辖的非正式州、县，故与朝廷直辖的“正州”有着本质的区别。

——摘编自杨军《羁縻体制与古代边疆》

材料二   “行省”即行中书省事的简称。行省于地方事务，无所不统。……行省制度的设置，是由当时境土辽阔、交通不便，以及蒙古作为一个少数民族入主中原，内地原来深刻的矛盾没有缓和，而民族矛盾又形尖锐的形势需要所决定的。

——摘编自周良宵、顾菊英《中国断代史系列——元史》

材料三   早在清朝统一西域地区之前，清朝就已经开始对维吾尔群体进行立法。大规模的立法活动则始于清朝统一西域之后，将《大清律例》等一系列清朝颁行的法律制度推行到天山南路地区，同时，清朝针对天山南路地区的实际情况，也陆续制定了一系列政策、法规。在理藩院内增设了处理天山南路地区事务的机构。1842年清朝颁布《回疆则例》，《回疆则例》共八卷，收录了清廷为治理天山南路地区颁行的大量行政、司法、经济等法律条规。作为清王朝统治权力的体现，统一西域之后，以《大清律例》为代表的清朝颁行的法律、法规自然进入天山南路地区，成为维护其统治、镇压反叛的工具。其次，清廷考虑到天山南路地区的特殊情况，对天山南路社会原有的法律文化，表现出一定程度的宽容和接纳。

——摘编自王东平《清朝的边疆民族政策》