材料一   曹操在《收田租令》开篇即强调：“有国有家者，不患寡而患不均。”他将税负是否均平的问题提升到了治国强兵的高度，因此，他明确规定赋税的承租者不仅是“编户齐民”，一般的豪强地主也要按照土地顷亩和户口分别缴纳田租户调。曹操还主张减轻关市之征，下令“除池御之禁，轻关津之税，皆复十一”。在曹操统治下，很少出现汉代那样的今天“调马”，明天“调赋税钱”，后天又“调謙素”，无休止的烦杂，使百姓摆脱了杂税横生之苦。曹操还主张加强赋税的征收管理，规定除田租户调正额之外，“各地官吏不得擅兴发”；“国守相明检察之；遣使者循行郡国，有违理剖可暴虐者，举其罪。”

——摘编自杜林洪《论曹魏时期的财税治理及对当代的启示》

材料二   唐朝至清朝赋役制度的基本演变情况。

材料一秦汉时期实行郡县制，朝廷命官至郡县而止。国家的赋税、徭役、兵役以及地方教化、狱讼和治安等事，绝大部分都是由乡里官吏们直接承担的……秦统一全国后，普遍实行以县统乡，以乡统里的地方基层制度。《汉书·百官公卿表》记载，“大率十里一亭，亭有长；十亭一乡”。

——摘编自白钢主编《中国政治制度史》

材料二楚国灭亡以后……项梁曾经到过关中地区，触犯刑法，被逮捕关入栎阳县(今陕西西安东北)监狱。他动用自己的关系网，请托蕲县狱掾，就是政府的司法局长曹咎，修书一封……安然出狱……越郡东南迁徙，定居于会稽郡吴县……吴中人士敬仰项氏名族，久闻项梁大名，对于项梁的到来，归心低首，纷纷依附在他的门下……连郡县长官都对他另眼相看，成为会稽郡府、吴县县庭的座上客。

——摘编自李开元《秦崩》

材料一   唐朝至清朝赋役制度的基本演变情况。

材料二   11—16世纪，各地大体上形成了贵族会议，并进而由贵族会议演化出议会，而税权，也大体由贤人会议转入这些组织执掌。由于国家规模空前扩大，事务浩繁，征税更加频繁。每次征税，国王都必须说明理由，而无论什么理由，都必须征得纳税人同意。反过来，由于征税频繁，社会也相应形成了“不经同意不纳税”的习俗或传统。由于征税涉及切身利益，纳税人又在一定程度上控制了税权，国王遭拒的情况时有发生，这不仅反映了纳税群体力量的强大，更反映了分权制衡机制的强化。这时，纳税人已经意识到赋税作为斗争工具的重要性，并以纳税主体的有利条件要求分享权力。而只要分得一定权力，就可以参与国家管理，继而制衡王权。

——据顾銮斋《赋税制度与欧洲政治制度的演进》