材料   近代早期英国人口与物价均呈倍增态势，使英国的粮食安全面临极大挑战，影响社会稳定。1587年，中央政府颁布饥馑政令书，授权掌握地方行政和司法大权的治安法官调查各地粮食供应情况和管制谷物市场；面包制造商、酿酒商、麦芽制造商购买谷物时必须持有治安法官颁发的许可证，而且要在开市至少一小时之后才能购买，以首先保证穷人的粮食供应；大宗购买谷物之人，如若超出个人和家庭所需，则要求他们就近在市场出售；未经批准，严禁谷物出口……。1598年，沃里克郡的治安法官因未能对谷物商的投机倒把行为予以管制而受到枢密院的批评。1622年，在饥荒时期本应用来制作穷人面包的大麦被用来酿造啤酒，枢密院敦促治安法官关闭所有非民众急需的啤酒馆。到17世纪中叶英国率先定出饥荒的阴影，当然这也与该时期英国农业生产率的提高、各地农业经济之间的高度整合有着密切关系。

——据初庆东《近代早期英国的粮食问题与政府应对》

材料一   英国在从传统农业社会向现代工业社会转型的过程中，粮食问题愈益凸显。近代早期英国的粮食以谷物为主，主要包括小麦、大麦、燕麦、黑麦等，它们的收成和流通决定了粮食安全与否。学者们普遍认为，近代早期欧亚大陆受到“小冰期”的影响，谷物收成骤降，灾荒不断，再加上近代早期英国人口与物价均呈倍增态势，英国的粮食安全面临极大挑战。在这种情况下，占总人口二分之一到三分之二的工资劳动者的日工资购买力从16世纪初开始下降，到16世纪中叶下降的幅度更大，他们生活在贫困线边缘，特别容易受到粮价波动的影响。

材料二   在英国政府看来，粮食短缺和饥荒的主要原因并不是恶劣气候造成的粮食歉收，而是粮食没有在市场流通。1587年，英国政府颁布的饥馑政令书成为近代早期英国粮食政策的宣言书。饥馑政令书的主要内容为要求治安法官等密切关注面包制造商、酿酒商、麦芽制造商的活动，要求他们购买谷物时必须持有治安法官颁发的许可证，而且要在开市至少一小时之后才能购买，以首先保证穷人的粮食供应；仔细盘查大宗购买谷物之人，如若超出个人和家庭所需（额度由地方政府确定），则要求他们就近在市场出售；未经治安法官批准，严禁谷物出口；等等。由于英国地方自治的政治传统，治安法官具有相对独立性，最终决定着饥馑政令书在地方执行的强度与效力。

——以上材料均摘编自初庆东《近代早期英国的粮食问题与政府应对》

材料一   16世纪上半期是英国人口的迅速增长时期，其中，农村人口增长了近60%，粮食供应压力增大。1560年以后，农业革命在英国悄然兴起。当时，英国西部已经实行了早期形式的轮作制。英格兰人逐步把可轮换式农业、三圃制、革命性作物、畜牧业和可耕地结合起来，发明了诺福克四茬轮作制。17世纪，马铃薯的广泛种植，提高了英国人的抗饥荒能力。18世纪起，议会简化了圈地程序，涌现出许多拥有大地产的地主，人们常常把低质量的农场改造为精耕细作型的可耕地。到了18世纪，土地私有产权完全确立起来，在这种情况下，农场主可以自主决定生产。最终，英国不但粮食生产增加，而且在18世纪的前几十年，还成为粮食的出口国。

——摘编自尹翔硕等《贸易战略的国际比较》

材料二   改革开放以来，国家高度关注粮食安全问题，粮食生产加快发展。国家制定的一系列法律法规和政策措施，坚持不以牺牲耕地搞开发，保持农村土地承包关系的长期稳定，保护农民的生产积极性。国家加大对粮食主产区的支持力度，按照市场需求，把粮食的生产、转化、加工、流通、消费作为一个完整的产业体系，进行系列开发和整体建设。国家农业科研的投入比重不断提高，加快建立国家农业科技创新体系，“种子工程”“畜禽水产良种工程”等重大工程顺利实施。健全完善中央储备粮与地方储备粮之间的补充机制，统一协调省、市、县三级储备的吞吐，确保各地国储库和中央储备粮规模的稳定。2008年，粮食产量突破历史最高水平。

——摘编自尹成杰《粮安天下——全球粮食危机与中国粮食安全》