1787年美国制宪会议上，各州代表就“全国行政官”的人数和权力等问题展开激烈辩论。以下为6月1日—7月19日的发言节录

拉特里奇（南卡罗莱纳州奴隶主、律师）赞成把行政权委托给一人，但不能赋予此人宣战和媾和的权力。

谢尔曼（康涅狄格州法官）行政官只是把立法机构的意志付诸实施，这一人或数人，只有国会才能委任，且只对国会负责。

伦道夫（弗吉尼亚州州长）坚决反对把行政权集于一人。这是君主制的胚胎，不要以英国政府为模本。为了维护全国行政官的独立，就应该由一人以上担任。

威尔逊（宾夕法尼亚州法官）全国行政官由一人担任。若立法、行政、司法相互独立，行政官就应拥有绝对否决权。

巴特勒（南卡罗莱纳州农场主，独立战争民兵指挥官）赞成设立一人为行政官，但反对授予此人否决立法的全权。难道美国不会出现克伦威尔式人物？

汉密尔顿（纽约州律师）主张选举产生一位行政官，他应有权否决国会通过的法案。

莫里斯（宾夕法尼亚州大商人，独立战争资助者）设立行政官的目标之一是控制国会。国会会抓住战争、入侵、动乱等时机扩权。因此需要一位行政官做人民的保护者，抵制由大人物和有钱人组成的国会。

1787年宪法最终确立了总统制，但关于总统权力的争论还在继续。

材料一   代议制又称议会制，是指由选民通过选举代表组成代表机关，来间接参政议政，讨论决定国家大事，行使国家主权的一种民主制度和组织形式。这种代表民意的机关就是议会。资本主义国家的代议机构是国家立法机关，独立行使立法权，并与其他两权即司法权和行政权相互制约与平衡。

——岳麓版教材《政治文明历程》

材料二   英国：“凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。”……19世纪中期，……议会选举……变成两大政党之间的权力角逐。大选中获胜的多数党上台组阁。……内阁名义上对国王负责，实际上是对议会负责。

——岳麓版教材《政治文明历程》

美国：现代美国政治权力结构示意图

美国的国家职权分为立法、司法和行政三个部门，分别由国会、最高法院和总统执掌，总统和议员由人民选举产生……华盛顿之后，美国的总统选举受到政党控制，国会也形成两党对垒的局面。两党制成为美国分权制衡体系中的重要组成部分。

——岳麓版教材《政治文明历程》

材料三   早在1939年10月，中国共产党就告示全国：中共的“根本主张，是要真正实现新式代议制的民主共和国”，对此，“共产党是决不放弃的”……1949年，历史翻到新的一页。从人民政协的召开到第一届全国人民代表大会的举行，举国上下，政通人和，民主政治开了一个好头。

——应克复《论中国现行代议制度之改革》