材料   目录

第一单元政治制度

第二单元官员的选拔与管理

第三单元法律与教化

第四单元民族关系与国家关系

第五单元货币与赋税制度

第六单元基层治理与社会保障活动课中国历史上的大一统国家治理

——摘自高中历史选择性必修1《国家制度与社会治理》目录

《国家制度与社会治理》从政治制度、官员的选拔与管理、法律与教化、民族关系与国家关系、货币与赋税制度、基层治理与社会保障六个专题，对中外国家制度与社会治理的重要内容进行了叙述，具有时空跨度大、理论性强、线索多、内容丰富等特点……社会中产生的国家，既是阶级统治和暴力的机构，也具有社会职能，社会治理正是体现国家社会职能的最重要方面。当然，这只是唯物史观的基本理论，不能以理论替代历史，还需要结合具体史实，分析和看待历史上不同民族，不同国家的国家制度与社会治理的具体情况。比如说，国家制度在不同民族、不同国家是如何形成与发展的，有什么特点？国家虽然有社会治理的职能，但国家制度又具有阶级性，不同民族、不同国家的社会治理在不同的历史时期既有成功的经验，也有失败的教训。

——卜宪群：科学认识和把握国家制度与社会治理的理论与实践——统编高中选择性必修1《国家制度与社会治理》

材料   中国传统社会的组织方式是家庭与宗族，因此传统文化对整个社会的建构起点是家庭伦理，以忠孝仁义为社会的行为规范与道德标准，诚意、正心、修身、齐家、治国、平天下为层层递进的人格发展轨迹，而仁、义、礼、智、信则是个人品德要求的基本面向。在“天人合一”哲学下，政治的泛道德化确立了政治的合法性，也在无意中为政治活动划出了伦理边界，基于政治伦理的民本主义传统成为专制“政统”下坚韧的“道统”；“天人合一”哲学基于家族伦理演化出家国同构的政治制度，父权政治的“立君为民”和民本主义为君主专制制度确立了道德基础和合法性，民本主义则要求统治阶级推行仁政、善政，倾听和回应民意。具体表现为以下三方面：第一，“天人合一”与“天下大治”。第二，民本主义与道德伦理。第三，“人治”社会与精英治理。

——摘编自卞学勤等《本土生发与现代转向：现代国家治理的传统文化基因》

材料   中国古代官僚政治制度与组织法、制度的形成及运行本身是一种动态的历史过程。这里的“过程”其实包括两重含义—历史性和现实性。前者立足“长时段”，强调不同朝代间制度的关联，注重从制度沿革脉络探讨制度的形成，将制度形成视为历史性演变的结果：后者基于现实政治，关注诸如王朝的政策选择及倾向、不同政治集团的构成及性质、体制的传承及内外压力，乃至“话语”体系等对制度的影响，亦即重视实际运作中的制度面貌。中国古代官僚政治制度作为“关系”的制度史，既包括一制度与他制度相互之间的外在关系，也包括决定制度本身性质的内在关系。制定制度的人、形成制度的过程、制度的规定与实施，无不反映着形形色色的利益关系；正是各类关系与制度之间形成的“张力”，决定着制度运行的实际曲线。

——摘编自何孙正军《何为制度—中国古代政治制度研充的三种理路》