材料 清前期的海关制度多是前代市舶制度的继续,海关全部事务由海关监督管理。它对于正在开辟世界市场的西方资产阶级的侵略活动曾经起过一定的抵制作用。鸦片战争之后,情况出现变化,尤其是1866年,英国人赫德开始着手建立近代中国海关制度,首先他建立了比较严密的会计制度;其次他建立了完备严谨的人事管理制度。这些改造确实使中国海关变成了一个近代资本主义式的海关,但更加有利于赫德彻底掌控中国海关,也便利了西方商人对中国进出口贸易的进一步渗透。1901年,《辛丑条约》使中华民族的屈辱到达无以复加的地步,民众的不满更是日趋高涨。1906年,清政府毅然谕令设立税务处取代外务部统辖海关。赫德认识到“中国人治中国”的局面即将到来。1910年,英国人安格联暂行代理中国海关第三任总税务司,直至1927年因违抗北洋政府的命令,被顾维钧内阁罢免。同年,南京国民政府成立,宣告关税自主。随后,美、英、日等国虽然与国民政府相继签署了新的关税协定,但是运行中仍然享有特权。
——摘编自杨燕《论近代中国海关的变迁》
(1)根据材料,概括中国海关主权的变迁。(2)根据材料并结合所学知识,谈谈你对中国海关主权变迁的认识。
材料一 清前期的海关制度多是前代市舶制度的继续,海关全部事务由海关监督管理。它对于正在开辟世界市场的西方资产阶级的侵略活动曾经起过一定的抵制作用。鸦片战争之后,情况出现变化,尤其是1866年,英国人赫德开始着手建立近代中国海关制度,首先他建立了比较严密的会计制度;其次他建立了完备严谨的人事管理制度。这些改造确实使中国海关变成了一个近代资本主义式的海关,但更加有利于赫德彻底掌控中国海关,也便利了西方商人对中国进出口贸易的进一步渗透。
——摘编自杨燕《论近代中国海关的变迁》
材料二 下表1843年中英协定关税订立前后新、旧税率比较表
货物 | 品名 | 单位 | 旧税率 | 新税率 | |
法定税率 | 实征税率 | ||||
进口货物 | 棉花 | 一担 | 0.298 | 1.740 | 0.400 |
洋布 | 一匹 | 0.069 | 0.373 | 0.100 | |
漂白纱布 | 一匹 | 0.285 | 0.702 | 0.150 | |
棉纱 | 一控 | 0.483 | 2.406 | 1.000 | |
罗纱 | 一丈 | 0.712 | 1.242 | 0.150 | |
出口货物 | 南京丝 | 一担 | 15.276 | 23.733 | 10.000 |
广东丝 | 一担 | 8.576 | 10.570 | 10.000 | |
茶 | 一担 | 1.279 | 6.000 | 2.500 | |
木棉 | 一担 | 1.844 | 2.651 | 0.250 | |
砂糖 | 一担 | 0.259 | 0.475 | 1.000 |
——摘编自沈云龙《近代中国史料丛刊》
根据协定税则,中国只征出口税每担2.5关两而英国则征进口税合10关两,美国更高,可至21关两。美国对中国米课进口税每包二角二分,而中国对美国面粉根本不课进口税;美国对中国植物油课进口税率25%,而中国对美国煤油课进口税率5%……结果形成中国进口税极度低下,出口税高于进口税的奇异现象。中国关税税率如此之低,既达不到充当财政收入的目的,更谈不上保护生产的作用。
——摘编自侯吉昌《西方列强在华海关税则制定权的获得——以两次鸦片战争为视角》
(1)根据材料一,概括中国海关主权的发展变化,并结合所学知识简述变化的原因。(2)根据材料二并结合所学知识,指出这一时期中国关税变化的影响。
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