下图为1914年马星驰创作的漫画《寒蝉仗马之变相》。该漫画将肃政厅和平政院分别描绘成天冷时的蝉和皇宫仪仗队中被驯服的马匹。下列对该漫画解读合理的是（       ）

注：肃政厅和平政院是袁世凯政府于1914年建立的，负责纠弹行政官吏的违宪违纪行为

A．折射出民主政治发展的艰难	B．反映了近代监察体制的建立
C．旨在揭示袁世凯的复辟阴谋	D．体现了行政权力划分的混乱