1991年，英国政府推出“公民宪章”运动，由政府公共服务部门与市民谈判，制定“宪章”。在“宪章”中详细规定各部门提供社会服务项目的各项指标，凡是“宪章”中规定的，必须保证达到，否则市民就可以提起诉讼。此举旨在（       ）

A．完善文官制度

B．强化国家干预

C．巩固政治统治

D．加强公民权利