社会治理是党的十九大实施乡村振兴战略的总要求之一。我国疆域辽阔，历代中央政府都重视对地方的管理。

材料一   郡县的出现，是中国地方政治制度的划时代变化。郡县制取代分封制的本质，是在国家体制中以地域关系取代血缘关系，由部族国家变成疆域国家。秦代实行郡县两级制，县以下又有乡、里两级基层管理组织。而秦郡数仅为四十余，中央直接管理各郡，尚无多大问题。

——摘编自刘文瑞《中国古代政治制度：地方体制与官僚制度》

材料二   刘邦建立汉家帝业一方面必须“承秦”包括承秦之制，另一方面又必须尊重东方社会之习俗，特别是楚、齐、赵人之俗。

——陈苏镇《〈春秋〉与“汉道”：两汉政治文化研究》

材料三   元世祖即位后,采用汉制建立中书省为全国最高行政机构,地方上设置了十路(又称十道)宣抚司“以总天下之政”。宣抚使为朝廷特命使臣，监督和处理地方政务,大体如唐代前朝的巡察、安抚等使或宋初的宣抚使,属临时差遣性质。但宣抚司无处置军务之权,不足以应付发生叛乱或社会治安等方面特殊情况,于是在一些地区改置行中书省，以中书省宰执大臣行省事于这些地区。后几经置废分合,最后稳定为十个行中书省,分统除中书省直辖诸路以外的各大地区,形成了“都省握天下之机,十省分天下之治”的行政区划格局。

——据白寿彝《中国通史·元时期(上)》

材料一 元朝疆域辽阔，为汉唐所不及，路府数量繁多，中央很难一一统属。故设立数目有限的行省。行省与中书省的关系是双重的：一方面，行省可以说是中书省的下属，要接受后者的节制和领导；另一方面，行省与中书省又具有某种“平等”关系。行省“掌国庶务，统郡县，镇边鄙……凡钱粮、兵甲、屯种、漕运，军国重事，无不倾之”。行省权力虽重，但其官员的任命、迁调、考课必须由朝廷执行；元朝还建立了针对行省的一些监督机制，通过御史台等机构对行省的工作进行严密监察；行省机构内部实行群官负责和圆暑会议制，在行省官员内部形成互相牵制、分权制衡的状态。

——摘编自吴宗国主编《中国古代官僚政治制度研究》

材料二   “州”的地位的演变，一直是这个国家（美国）形成过程中的关键，州先由殖民地上升为独立之“邦”，后又降格为从属于联邦的成员，不管其地位如何演支，但始终都保持着相当大的独立性。由于合众国直接脱胎于“联合殖民地”，因此这种联合的程度和方式作为一种标志，不仅划分了这个国家形成过程中的不同阶段，也在一定程度上决定了这个国家组织和结构的形式，而与其他任何国家不同。美国独立后，州与州之间为河流的使用起了争执，为港口的使用权相互械斗，相互设置贸易壁垒，滥发纸币和通货膨胀，战时债务无法偿还，英、法、西班牙在周边虎视眈眈，松散的联盟难以应对危机。

——摘编自何顺果《三维集：历史理论、资本主义和美国史研究》等

材料一   (秦)县官吏统事受的职业官僚担任，任权集中于中央。郡守掌行政，郡掌军事，郡监御史掌监察。……郡官必须从朝廷的统一调动。官员调任官职，不得携带部属。每年正月“大课”，中央考保守，郡守考课县令长。

----李治安主编《唐宋元明清中央与地方关系研究》

材料二   刘邦建立汉家帝业，一方面必须“承秦”包括承秦之制，另一方面又必须尊重地方社会之习俗，特别是楚、齐、赵人之俗。

------陈苏镇(春秋)与“汉道”:两汉政治文化研究》

材料三   有天下者，汉、隋、唐、宋为盛，然幅员之广，不逮元。元东南所至不下汉、唐，而西北过之，有难以里数限者矣。立中书省一，行中书省十有一。

-----宋濂《元史》卷五八《地理志》