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材料分析题 困难0.15 引用1 组卷68
阅读材料，完成下列要求。

材料一   20世纪二三十年代，上海失业人口一度高达60余万人。南京国民政府成立后，上海市政府开办了一些传习所，又筹集民间资本兴办了一些民生工厂，前后安置失业工人数千人。在开展国民经济建设运动振兴实业的同时，政府还兴办了主要培养青年学生劳动技能的职业教育。抗战胜利后，南京国民政府通过法规，把失业保险列为重要险种，但由于资金缺乏而无法推行。受多种因素制约，上海市政府治理失业的成效并不显著。

——据谭玉秀《民国时期城市失业问题及其对策研究》

材料二   建国初期，上海失业人口高达67万余人。在政府拨款救济的同时，上海总工会发出“全市在业工人捐助一天工资”的号召，得到了全市工人的踊跃支持，全国人民也开展了对上海失业工人的捐助运动。上海市政府鼓励来自周边各省的失业工人回乡生产，并得到了当地政府的大力支持。在“一五”计划实施期间，政府严格控制资本家解雇工人。1957年，上海失业人口降至3万余人。

——据吴文俊《上海失业问题及其治理研究（1949—1957）》

材料三   20世纪九十年代以来，由于大量简单劳动岗位消失，上海失业人口剧增。2001年，上海启动“4050项目”，将40岁以上的女性和50岁以上的男性列为重点帮扶的再就业群体。所有“4050项目”都必须经过社会公开招标，中标者在政府扶持和市场中介监督下实施。政府还鼓励大龄下岗职工自主创业，由政府给予免费指导、培训和税费减免。五年来，上海创造了职业培训100万人，再就业近百万人的奇迹。

——据宸星《让百万下岗职工走上就业路》

(1)根据材料一并结合所学，概括南京国民政府治下的上海解决失业问题措施的特点，并分析其解决失业问题成效不佳的原因。
(2)根据材料二并结合所学，概括新中国成立初期上海解决失业问题的措施并分析其的意义。
(3)根据材料二、三并结合所学知识，指出与新中国成立初期相比，上海21世纪初解决失业问题措施的新变化，并谈谈你对失业问题的认识。
23-24高三上·重庆渝北·阶段练习
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知识点：民生问题、人文关怀南京国民政府的统治恢复国民经济全面建成小康社会 答案解析 【答案】很抱歉，登录后才可免费查看答案和解析！
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阅读材料，完成下列要求。

材料一   鸦片战争后，随着传统产业模式逐步瓦解，原来在自然经济结构中的那部分隐性失业人口日益显性化，无业游民成为一个严重棘手的问题，并影响到封建统治的稳定。据不完全统计，长江中下游地区的江浙、两湖等省份，从1846年至1910年的60余年间，累计遭受水、 旱、雹、潮、虫等自然灾害的州、县达8570个。鉴于此，清政府采取了一些不同于传统救济政 策的措施，在大量开辟荒地的同时，积极开办技术传习性质的工艺局所，实行以教代养、教养 兼施，解决了部分失业人口的再就业问题，推动了中国早期工业化的发展。

——摘编自彭南生《晚清无业游民与政府救助行为》

材料二   新中国成立初期，失业人员、灾民、难民等弱势群体问题严重。新中国成立初期，党和政 府在开展各类弱势群体的救助工作时，调动了国家、集体、个人三方面的积极性，其救助主体 之多、牵涉范围之广是空前的。社会救助工作一直遵循因类、因人而异的原则，对不同群体 采取不同对策，坚持救济失业与促进就业相结合，“以以工代赈为主，以生产自救、转业训练、 还乡生产、发给救济金等为补助办法，以达到救济金的使用既能减轻失业工人的生活困难， 又有益于市政建设事业(的目的)”。党和政府不仅在政治、经济方面制定了一系列政策，依 靠政策手段来解决，而且还动用了思想手段和文化手段，以解决其深层次的思想问题。从 1950年7月至1952年9月，全国共安置救济失业人员上百万人。随着国民经济的发展，到 1956年，我国基本上解决了失业问题。

——摘编自高冬梅《新中国建立初期弱势群体及其社会救助研究》


（1）根据材料一并结合所学知识，概括晚清大量无业游民出现的原因。
（2）根据材料二并结合所学知识，指出新中国成立初期党和政府救助弱势群体的特点，并分 析新中国成立初期救助弱势群体的意义。
（3）综合材料并结合所学知识，谈谈近代以来中国救助弱势群体的历史启示。
阅读材料，完成下列要求。
材料一 据学者研究，康熙三十九年(1700年)清朝人口总数为1.5亿，乾隆五十九年(1794年)增加到3.13亿，道光30年(1850年)达到4.3亿的人口峰值，也是中国封建王朝的人口最高纪录，这创造了中国人口的奇迹。增长的人口，基本依靠本国生产的粮食来供养，这意味着，在清朝期间，粮食总产量比明朝的最高纪录又增加了一倍以上。但是中国为这一奇迹付出的代价是巨大的。庞大的人口压力使经济作物的生产和工矿业、商业的发展受到粮食需求的严格制约，大批多余劳动力无法得到及时、有效的转移。这既加剧了社会矛盾，也使经济长期处于停滞状态。
(摘编自葛剑雄《中国古代人口发展史》)
材料二 英国资本主义发展较早，是最先面临农村剩余劳动力转移的国家。圈地运动开始后，英国就产生最早的农村剩余劳动力，而政府往往采用血腥立法的手段来惩治失地农民(流浪汉或“懒汉”)。工业革命的进行，使农村剩余劳动力转移的速度加快。1834年，英国颁布了新济贫法。该法令规定，在济贫院，受救济者必须劳动才能得到生活必需品，其目的是培养受救济者的劳动习惯，使他们走出济贫院后能靠劳动谋生。19世纪末，英国解决农村剩余劳动力的办法开始向福利国家方向发展。1905年，在工党推动下，英国通过了《失业工人法》，规定了对失业工人的救助措施和解决失业工人再就业的办法。第二次世界大战后，英国为彻底解决失业和贫困问题，开始建立福利国家，试图从根本上解决农村剩余劳动力的转移问题。
(摘编自李世安《英国农村剩余劳动力转移问题的历史考察》)
(1)根据材料一并结合所学知识，指出清朝“人口奇迹”出现的条件，并简析其对中国社会发展的危害。
(2)根据材料并结合所学知识，指出中英两国解决农村劳动力过剩问题的不同结果，并分析其原因。

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