材料一   面对周边众多民族，秦、汉王朝分设典客和大鸿胪，专职管理少数民族事务，在开疆拓土的过程中，秦王朝在西北地区设陇西、北地、上郡3郡，汉王朝则在向匈奴故地陆续设立了朔方、酒泉等郡。边疆之郡县，既任命汉族的官员，谓之以流官治其土，又封少数民族的首领为王、侯，谓之以土官治其民。鉴于边疆地区少数民族经济发展水平落后，边郡之税一般无定制定额，甚至可以减免，蛮夷首领也只需解纳土贡。为充实边郡，秦汉还将数以万计的中原汉族军民，“戍以充之”，并通过联姻等方式与各民族缔结友好关系。

——摘编自徐杰舜《秦汉民族政策特点初论》

材料二

材料一：面对周边众多民族，秦、汉王朝分设典客和大鸿胪，专职管理少数民族事务，在开疆拓土的过程中，秦王朝在西北地区设陇西、北地、上郡3郡，汉王朝则在匈奴故地陆续设立了朔方、酒泉等郡。边疆之郡县，既任命汉族的官员，谓之以流官治其土，又封少数民族的首领为王、侯，谓之以土官治其民。鉴于边疆地区少数民族经济发展水平落后，边郡之税一般无定制定额，甚至可以减免，蛮夷首领也只需解纳土贡。为充实边郡，秦汉还将数以万计的中原汉族军民，"戍以充之"，并通过联姻等方式与各民族缔结友好关系。

——摘编自徐杰舜《秦汉民族政策特点初论》

材料二：明清时期经略边疆大事年表（部分）

材料一   汉朝为加强对周边民族的统治，设置与内地不同的边郡，以当地民族习惯分界，因俗而治；有的加封一些当地民族的首领为王、侯、郡长等。唐王朝明确提出“华夷无别”“华夷同重”原则，对周边各少数民族的领袖“示之以礼”。唐朝加强了对四方民族的优待、册封、和亲及以夷治夷政策的实施，并使羁縻府州县制度化，在形式上保留原有当地统治机构，或“华官参加”，或实行“监管制”，使民族事务管理走向制度化。

——摘编自《中国民族区域自治的历史过程》

材料二   唐朝在总结秦汉边地设置郡县得失的基础上，首创了管理少数民族地区的羁縻府州制度。唐太宗平定突厥后，在其原地设置羁縻府州，其首领为都督或刺史，世袭其职，统辖本族人民，但必须由中央任命。羁縻府州赋税不上交中央财政，户口一般也不上报户部。该制度在突厥实施成功后，又被推广到其他少数民族地区。唐政府在此基础上设立都护府，都护由汉人担任，中央任命，不能世患袭。唐王朝设置的羁縻府州遍布于东西南北各边疆民族地区……包括都护府、都督府、州、县四级，有八百多个。后来宋代在西南地区设置羁縻州、县，明代在边境部分地区设置羁縻卫所。

——摘编自韦庆远主编《中国政治制度史》等