材料1874年，板垣退助组成“立志社”，大力提倡“天赋人权”，主张“人民尽皆平等，无贵贱尊卑之别”。同时，呼吁为伸张人民的权利，必须建立民选议会，给人民以选举权，租税共议权，才是拯救国家之道。甲午战争爆发后板垣退助立即率领自由党转而积极支持政府的预算方案及对外战争，并在1895年发表了自由党与第二局伊藤内阁的合作宣言，板垣在第二年获得政府内务大臣的职位。中国学者如此评价板垣退助：“虽然有进步的政治思想，并能果断实践，但在对邻国关系上却坚持武士阶级的反动立场。”实际上，在板垣退助等近代日本改革者的眼中，民权与国权是对立的统一体，对内争取民权，对外争取国权，两者相辅相成。

——摘编自王新生《日本简史》

（1）根据材料，从思想上和行动上概括板垣退助在19世纪70年代和90年代所发生的变化。

（2）根据材料并结合所学知识，简析板垣退助言行体现出的明治维新的特点。

材料1874年，板垣退助组成“立志社”，大力提倡“天赋人权”，主张“人民尽皆平等，无贵贱尊卑之别”。同时，呼吁为伸张人民的权利，必须建立民选议会，给人民以选举权，租税共议权，才是拯救国家之道。甲午战争爆发后板垣退助立即率领自由党转而积极支持政府的预算方案及对外战争，并在1895年发表了自由党与第二局伊藤内阁的合作宣言，板垣在第二年获得政府内务大臣的职位。中国学者如此评价板垣退助：“虽然有进步的政治思想，并能果断实践，但在对邻国关系上却坚持武士阶级的反动立场。”实际上，在板垣退助等近代日本改革者的眼中，民权与国权是对立的统一体，对内争取民权，对外争取国权，两者相辅相成。

——摘编自王新生《日本简史》

（1）根据材料，从思想上和行动上概括板垣退助在19世纪70年代和90年代所发生的变化。

（2）根据材料并结合所学知识，简析板垣退助言行体现出的明治维新的特点。

材料一   人人生而平等，造物者赋予他们若干不可剥夺的权利，其中包括生命权、自由权和追求幸福的权利。为了保障这些权利，人类才在他们之间建立政府，而政府之正当权力，是经被治理者的同意而产生的。当任何形式的政府对这些目标具有破坏作用时，人民便有极力改变或废除它，以建立一个新的政府。

——摘自《独立宣言》

材料二   凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。……议会之选举应是自由的。……议会内有演说自由、辩论或议事之自由，议员不应在议会之外任何法庭或任何地方，受到弹劾或询问。

——1689年英国《权利法案》

材料三 主权问题成为宪法最突出的特色之一，即国家政府和州政府之间的权力分配。除解决主权问题之外，宪法还解决了另一个美国人特别担心的问题：中央政府权力过大。新国家领导人最惧怕的莫过于最终建立的是一个专制独裁政府。因此新国家政府的众议院应由公民直接选举，参议院、总统和联邦法官的选举则应在一定程度上与公众意愿相对隔离。

——摘编自（美）艾伦布林克利《美国史》

材料四