材料一   鸦片战争前后，中国商品流速激增，贸易范围扩大，货币需求旺盛，加之白银外流，铜价上涨，以致货币供给严重不足。咸丰三年（1853年），清政府颁行上谕推行官票，要求各省开铸大钱，发行宝钞，但效果不明显，不仅未能解决“钱荒"，反而搅乱了银钱市场。在币制改革的进程中，清季社会各界均认识到中央银行建设的重要性。度子事变使清政府遭受重大打击，被迫于次年进行变革。1904年，户部银行开始筹建，第二年正式开业。1908年，清政府将其增资改组为“大清银行”，同时颁行《大清银行则例》，由大清银行垄断货币发行，赋予其经理国库之权，法定其“政府的银行”职责。

——摘编自郑成林、钟钦武《晚清中央银行体制的形塑》

材料二   南京国民政府成立以后，在币制与钞券发行、银行与金融管制、外汇管理等诸多方面，制定颁布了100多个法律法规。1927—1936年，中国新设华资银行达128家，绝大部分属于商办银行，但政府银行一中央、中国、交通和中国农民四家银行在资产和市场业务方面都占据有明显优势。1935年，南京国民政府推行币制改革，“以中央、中国、交通三银行所发行之钞票为法币，所有完粮、纳税及一切公私款项之收付，概以法币为限”，这一举措既化解了国际市场汇率波动对中国财政金融的损害，同时推进了政府银行之间的合作并确立起在金融业的主导地位。

——摘编自《两岸新编中国近代史》

阅读下列材料，回答问题。

材料一   英格兰银行初创时完全是一家私人股份制银行机构，其向国家银行的发展转变经历了两个阶段。首先是“发行的银行”。1833年，议会法案规定只有英格兰银行的银行券具有无限法偿资格，这是英格兰银行成为国家银行的决定性一步。其次为“银行的银行”。在英格兰银行货币发行权逐步扩大的过程中，其地位、社会信誉和资金实力不断提高，许多商业银行把现金准备的一部分存入英格兰银行，商业银行之间的债权债务关系，大多通过英格兰银行划拨冲销，而票据交换的最后清偿也通过它来进行，1854年，英格兰银行基本取得清算银行地位。伸缩性再贴现政策和公开市场活动等调节措施，使英格兰银行成为近代国家银行业务的样板。

——摘编自燕红忠《从山西票号看传统金融的近代化转变——基于与英格兰银行发展路径的比较视角》

材料二   1905年，清政府在北京设立户部银行，这是我国最早由官方开办的国家银行。户部银行的准备资本为库平银400万两，分为4万股，户部认购一半，其余的由官员民众购买。该行设总办和副总办各一人，总行设在北京，在天津、上海、汉口、济南、张家口、奉天、营口、库伦、重庆9处设有分行。除经营收存出放款项、买卖金银、折收期票、汇兑划拨、公私款项、代人收存财物等一般银行业务外，户部银行还享有铸造铜币、发行纸币、代理部库等特权。1908年2月，经度支部（即官制改革前的户部）奏准，户部银行改称为大清银行，同时制定《大清银行则例》，进一步确定该行的国家银行性质

——摘编自习辉《新中国金融60年风云》

（1）根据材料一并结合所学知识，指出英格兰银行的发展特点，并说明该特点的形成原因。

（2）根据材料一、二并结合所学知识，说明晚清户部银行和英格兰银行的相同之处。阐述中外近代国家银行业发展的进步作用。

材料   光绪三十四年（1908年）清政府将户部银行增资改组为大清银行。清政府颁行《大清银行则例》，这是中国首部银行法。度支部派监理官对其进行严格监管，这是中国有银行监理官之始。宣统二年（1910年），度支部奏定的《（兑换纸币则例》明确规定：“纸币一切兑换发行之事统归大清银行管理，无论何项官商行号概不准擅自发行。”根据法律，大清银行有经理国库职权，度支部逐渐将库款存汇、财政监理官经费、出使经费、向外国借款等事务交由大清银行办理。自此，中国延续了几千年的实物库制度，被中央银行经理国库制度所取代。这种制度下，财务行政与钱物保管相剥离，对于加强各部门间的监督与制衡，确保财政收支的安全与高效具有重要意义。

——据郑成林、钟钦武《晚清中央银行体制的形塑》