清末工商业政策的变化：由“官方控制”的模式到官督商办、官商合办的管理方式，从放松对民间设厂的限制，到实行新工商政策——鼓励私人投资，发展近代工商业。清政府调整政策的主要目的是

A．促进中国民族资本主义工业的发展

B．鼓励民族企业与外国企业展开竞争

C．挽救清政府内外交困的危局

D．摒弃“重农抑商”政策