材料一   贞观十一年（637年）以后，在朝廷决策工作中，把宰相参议朝政改为由宰相议定朝政，然后奏闻，皇帝行使批准权。建立起皇帝专制——三省分权——政事堂集议三者相结合的新的中央集权的体制。门下省下设的政事堂的集议也就是三省宰相决策会议，成了御前决策会议之外的另一个高层次的决策会议。此种宰相决策会议既以“议定朝政“为职任……他可以充分发挥作为皇帝幕僚的集体宰相的作用，并对三省分权制具有协调的功能，克服了前此存在的由于中书省与门下省分掌出令和封驳以至造成各持己见争论不休或相者相互依违知非不举的弊端。

——俞鹿年《中国政治制度通史·隋唐五代》

材料二   （北宋）从太祖开始，用设官分职、分割各级长官事权的办法，将权利集中于皇帝，削弱了各级长官的权力。为防止宰相专权，设置了参知政事和枢密使，以分散其权力。

在北宋以前，中书门下，枢密院与三司分管民、军、财政，三者鼎力，彼此不相知。

——朱瑞熙《中国古代政治制度史·宋代》

——俞鹿年《中国政治制度通史·隋唐五代》

——白钢《中国古代政治制度史》

材料一：贞观十一年（637年）以后，在朝廷决策工作中，把宰相参议朝政改为由宰相议定朝政，然后奏闻，皇帝行使批准权。建立起皇帝专制——三省分权——政事堂集议三者相结合的新的中央集权的体制。门下省下设的政事堂的集议也就是三省宰相决策会议，成了御前决策会议之外的另一个高层次的决策会议。此种宰相决策会议既以“议定朝政“为职任……他可以充分发挥作为皇帝幕僚的集体宰相的作用，并对三省分权制具有协调的功能，克服了前此存在的由于中书省与门下省分掌出令和封驳以至造成各持己见争论不休或者相互依违知非不举的弊端。

——摘编自俞鹿年《中国政治制度通史·隋唐五代》

材料二：所有雅典公民都可参加公民大会和陪审法庭，选举或者被选举为国家公职人员，直接控制、行使或监督国家权力。城邦的一切官员，绝大多数由机会均等的抽签方式选出，任期一般以一年为限，不得连任。根据平等选举制和短期任期制可以计算出，雅典公民中的三分之一有机会被选入议事会。所以说，作为国家主人的雅典公民，无须通过任何中间环节，就可以“不间断地直接参与行使权力”。

——摘编自程汉大《雅典宪政的特点及其局限性》